1949年解放前北平市民依然淡定
在东北*军提前入关，完成对平津各要点包围的同时，为了断除傅作义和中央军分别向西和向西逃窜的企图，决定由华北*军攻打“一字长蛇阵”的蛇尾张家口。
因为张家口是傅作义向西逃跑路线上的重镇，如果张家口丢失，自己就回不了绥远了。
再看这张平津战役示意图，从中可以看出东北*军经热河提前入关，以及解放军对张家口和新保安的围打。
傅作义错误判断围攻张家口是解放军的一次局部军事行动，应该很好解决。所以他给前去增援张家口的35军军长郭景云的指示是“快去、快打，打了快回来”。
华北*军最终将35军主力死围在小城新保安，使傅作义手下最强、最忠诚、最主力的一支部队无法为其所用，北平城内傅作义自己的嫡系部队比蒋系中央军少很多。
经过新保安战役和东北*军提前入关，通过和谈解决北平的条件更成熟。
1948年底到1949年初北平和谈过程
傅作义和我军都有和谈意图，但通过怎样的渠道，是双方面临的最大困难。敌我百万大军剑拔弩张，城内城外特务活动极其频繁，稍有不慎，傅作义本人和北平都会处于危险之中。
傅作义虽为总司令，但他始终受到蒋介石的掣肘和特务严密监视。
比如华北“剿总”1号副司令陈继承，是蒋介石心腹八大金刚之一，军统特务头目。他任“剿总”副司令的最大目的，就是在权力上制衡傅作义。
陈继承
部队方面，上文提到，当时北平城内中央军多，傅作义自己的部队占少数，内讧起来对傅作义很危险。
这些中央军只是名义上归傅指挥，一旦傅作义和谈大事泄露，这些中央军很有可能直接听命于蒋介石，调转枪口，把傅以叛国罪抓捕甚至*掉。
和谈是隐蔽战线上“没有硝烟的战争”，阻碍和谈的主要执行者，即剧中铁林、冯青波、柳如丝代表的国民党特务，推动和谈的主要是田丹代表的华北地下党机构“华北城工部”。
在《新世界》刚开始第2集，铁林就自报家门，说自己隶属于国民政府国防部二厅保密局。
剧中的保密局北平站铁林
国防部二厅保密局，就是原来军统换汤不换药的特务机构。
1946年3月，军统老大戴笠离奇死亡。
在军统二号人物毛人凤积极活动和建议下，蒋介石最终决定，将大家深恶痛绝的“国民政府军事委员会调查统计局”（简称“军统”）改名为“保密局”，使其听上去不像原来那么具有特务痕迹。
另外，蒋介石将“保密局”设在新“国防部”分管情报工作的二厅之下，厅长兼保密局局长是郑介民。直到1947年，毛人凤才把郑介民排挤走，自任正局长。
