解放战争胜利,上海解放。但是,遗留下的问题依然很多。经济被敌人搞得一塌糊涂,同时还有大量敌方潜伏下来的特工想要暗中搞破坏,他们隐藏在群众中间,难以辨别。
与此同时,黑心资本家意图扰乱经济,天灾台风也来袭,这一切给上海人民群众的生活带来了很大阻碍。陈毅(张嘉益饰)带领解放军接管上海,为了更好的建设上海,坚决扫除一切障碍。
他带领大家,大力清除敌人潜伏特工,同时坚决打击黑心资本家,带领人民群众重建家园。
最终,陈毅市长排除万难,成功扫清了一切障碍,在保证上海经济发展的同时,也为我方积累了大城市管理的宝贵经验,取得了圆满的成功。