第二个背景是当时美国国内的政治氛围，保守主义卷土重来，FBI 、CIA、NSA等等形形色色的脱离传统警察范畴的执法机构纷纷登场，权利范围也日渐扩大。这些机构又都具有一个重要特征，就是神秘主义。其实这并不是这些机构有意为之，因为这些机构执行任务的特殊性，本身绝大多数行动都需要短期或长期保密。而保密本身，就会对闲得蛋疼的公众形成极大的吸引力。这些机构对民众的知情权置之不理，更加剧了各种传言、猜测的传播。
当然，也有几件小事对这些猜测起到了推波助澜的作用，罗斯威尔事件、肯尼迪遇刺、51区的设立等等，从40年代末期到70年代，这些悬而未决的神秘事件不断累积发酵，终于在这个适当的时间节点发展出了美国文化神秘主义体系中最重要的两个，“影子政府”和“外星人”。
我们姑且不论这两个论题是否真实且全面，当然如果今后有机会，我们可以另开视频专题讲解。这里我们只讲一下这两个体系的大体内容。
影子政府理论在美国由来已久，甚至在整个欧洲大陆都有相似的理论，起源大概可以追溯到共济会的建立甚至更早。因为关于影子政府的说法非常多且各有不同，我在这里做一个大体的描述，在远古时期，有这么一群最早获得智慧的人，他们得到了神的认可，成为神在人间的执行者，他们拥有超越常人的智慧、科技、财富，在历史上的各个时期，他们都在幕后，用大家无法察觉的方式，控制着整个世界的发展。在这个理论的背后还充斥着神力、长生不老、秘密财宝等等神秘元素。总之这个理论告诉我们，你看到的世界，并不是自由发展的结果，而是一群人在控制，向着他们希望方向发展的结果；你看到的世界的统治者并不是真的统治者，而是有一群高深莫测的神秘人，在背后操控。
外星人的理论可能大家更为熟悉，这是一个经久不息的话题，在各个时期都有被热炒的不同分枝点。而在本片所处的年代，有关外星人的讨论主要集中在几个点上，第一点比较常规，外星人飞船坠毁在地球，政府知道且展开了调查；第二点就有些阴谋论的感觉了，外星人和政府已经正式接触，并达成了某种程度的合作，到这里还算能接受，毕竟合作是各取所需；第三点就比较丧心病狂了，政府和外星人达成的合作内容之一就是配合外星人，提供地球人作为实验样本，供外星人研究用。总的来说当时的外星人理论都在说“政府瞒着我们拿外星科技卖钱，无耻”“政府和外星人合作不告诉我们，可恶”“政府不是人，拿民众给外星人做实验”等等等等。
好了，讲到这里，大家是不是有点不耐烦了？大家别着急，有趣的部分马上就开始了。我们试想一下，如果把影子政府理论和外星人结合起来，会开出怎样的脑洞呢？
没错，我们的编剧就是基于此，创造出了X档案的世界观和基础剧情。
剧情介绍
X档案的主线剧情如果按照剧集的顺序解说，会相对复杂，因为毕竟这部剧时间跨度大，剧集数量多，且主线剧情发展分枝较多，情节发展较慢，我们在这里为方便观众们理解，以上帝视角，做一个宏观介绍。如果想知道每一集的具体剧情，网上搜索的话可以搜到比较全的文字介绍，我在这里就不一一介绍了。
好了，剧透警告，还没有看过，但想看的观众朋友们可以略过此段哦。
就像我们之前说过的，X档案的剧情基于影子政府理论和外星人理论的结合。
话说在很久以前，（这个时间点的描述在剧中很模糊，从几百万年前到35000年前不等都有间接的提示，但可以肯定的是最迟不会晚于1908年的通古斯大爆炸）在这个时间点，一种外形类似黑色石油的外星生命体就随着陨石来到了地球。但因为被深埋地下，绝大多数进入了沉睡。在这期间零星的黑油从沉睡中苏醒，以直接接触的方式进入人体，并将极少量的人类作为宿主在人类世界活动，活动的目的不明，活动强度不高。为了方便我们把这种外星人称为黑油、把黑油控制的人类称为黑油人。
而人类的影子政府，一直存在幕后，控制着整个人类社会的发展，在很长的时间里，影子政府并不了解黑油的存在。
也许是由于并没有手段和技术能力，通过陨石手段到达地球的黑油也并没有什么大的作为。
事情在二战前后发生了突变，少量的另一类外星人在这期间造访了地球，这次，这种类型的外星人是乘坐飞船，携带了相对高科技的设备到达地球的。人类通过飞船坠毁、主动击落等方式大致了解了这一类外星人的存在和基本特征。
这类外星人更接近我们传统意义的外星人，灰色皮肤、矮个、大眼睛、绿色的血液。同时也了解到这类外星人科技实力远超人类。
这类外星人一出现立即就引起了影子政府的注意，同时也引起各国政府的高度重视，在最初的恐慌和混乱过后，人类这边就外星人的处理问题形成了3个层级。
