近来读者私信，说御史经常写一些清代地方官制的文章，上至督抚布按，下至道府州县，为什么就不写一写县丞、主簿这一类佐贰官？
御史并非是不想写，只不过州县的佐贰官级别低、影响力小，怕读者不感兴趣。既然提出这样的问题，看来不写也不成了。这一次，就好好聊聊清代的县丞、主簿。
通俗地讲，佐贰官也可以理解为“辅佐官”，级别略低于正印官。这好比现在的县委*之与副*，县长之与副县长的关系一样。
有个概念需要搞清楚，佐贰官属于副职，并非是正印官的属官。清代官制中，将佐贰官、属官分得十分清楚。比如知县为正印官，佐贰官仅有县丞、主簿。其他的典吏、巡检、驿丞、闸官、河泊所官等，都是属官。
明代时，基本上每个县都设有县丞、主簿（考据不周或有出入）。清代的情况就不同了，只有那些政务繁重的县，才会设县丞、主簿，且有些县仅设县丞而无主簿，有些县只设主簿而无县丞，如果是简缺县，则县丞、主簿皆不设。
按照《光绪会典》卷四的记载，全国共有1314个县（不计台湾、东三省及新疆），县丞仅有345人，主簿更少仅有55人。
按清代官制，县丞秩正八品，主簿秩正九品。其实一个县衙门中，有品级的文官即入流的也仅仅是知县、县丞、主簿、教官、巡检（从九品）这五个岗位。其他的都属未入流。
别看县丞、主簿级别低，可毕竟是朝廷正式任命的在编官员。按例，县丞例由恩拔、副贡、举人考授，亦有九品笔帖式、布政司照磨、盐运司知事、按察司照磨、府知事、县主簿、府州县训导等升任。如果升迁，县丞例升京县县丞、外县知县等。
在很多明清影视作品中，经常见到知县与县丞、主簿在同一个衙门办公。其实这是不符合历史实情的，实际上县丞与知县都有独立的办公场所。
县丞、主簿的工作性质基本类似，这是因为清代大部分县都不会同时设县丞、主簿，而是只设其一。县丞、主簿的具体工作是掌一县之粮马、税征、户籍、巡捕诸务，并设有攒典一人协助办事。
到了乾隆时期，县丞、主簿的工作又有了新的调整。一般县丞、主簿都不在县丞办公，而是被派往一些重要的关津要冲之地，或是五方杂处、寇盗混迹的繁华市镇。
比如苏州府元和、昆山、新阳三县交攘的甪直镇；元和、青浦、吴江交攘的章练塘镇等，均有县丞设衙分驻。又如松江府奉贤县丞驻高桥镇，后移驻四团镇；金山县丞驻朱泾镇；青浦县丞驻七宝镇；浙江秀水县主簿分驻新塍镇等。
