剑客行者 三剑客
三剑客 题图/大唐
“退役之后,还能再次安置吗?还有机会再次由政府安排工作吗?”每次遇到这个问题以及问这个问题战友的时候,剑客心里总有一种怪怪的酸酸的感觉。
剑客知道,这些战友必定是能安置最后没选择安置,但是退役后又后悔的人。剑客也知道,对于他们来说,必定是遭遇了不少挫折困难,不得不寄希望于再次安置期待有更好的保障。
当然,他们的期待是会落空的,再次安置的愿望也是无法实现的。毕竟退役之后的安置只有一次机会,无论是主动还是视为放弃安置待遇都将不能再来一次。这一点,相信大家都能理解。
然而,真的就没有机会了吗?理论上是没有的,但是类似的机会还有。这几天,一位准备报考专职消防员的退役士兵指着报道中的一段话问剑客:这样的由政府安排工作是怎么回事?如果自己考入了消防队也满足条件,岂不是可以再次安置?
那段话,来自于一篇关于《山西省专职消防队伍建设管理办法》公布的报道。报道说去年年6月1日起,《山西省专职消防队伍建设管理办法》施行,对专职消防员招录、分配、工资、社会优待政策及建设管理等作出规定。
其中明确,专职消防员连续工作不满十二年解除或者终止劳动合同的,领取退出补助和经济补偿;连续工作满十二年和十二年以上解除或者终止劳动合同、未达到退休条件的,由省、市政府安置工作,或者领取退出补助和经济补偿。专职消防员符合退休条件的,按照有关规定办理退休。
连续工作满十二年和十二年以上解除或者终止劳动合同、未达到退休条件的,由省、市政府安置工作……估计这样的话肯定能吸引不少退役士兵的眼球,让他们燃起新的希望:退役后还可以安置?还真的有这好事?
是的真有。
根据2019年国家人力资源社会保障部、财政部、应急管理部联合下发的《国家综合性消防救援队伍消防员管理规定(试行)》中第十二章条文规定:
(1)在国家综合性消防救援队伍工作不满12年、需要安排退出的消防员按照有关规定给予补助。
(2)符合在国家综合性消防救援队伍工作满12年以上、不满退休年龄等条件,需要安排退出的消防员,由政府安排工作;根据本人意愿,也可选择按照有关规定领取补助自主就业。
可见,消防员工作满12年之后需要安排退出的话,就由政府安排工作。这也是专职消防员的基本待遇,也是对于消防员的一种关爱和保障。
12年?安排工作?大家一定觉得这样的规定很熟悉。是的,根据《退役士兵安置条例》规定,军龄12年以上的退役士兵是可以安排工作的。而消防员推出安置也采取这样的标准,也是情理之中的事情:国家综合性消防救援队伍是由公安消防部队(中国人民武装警察部队消防部队)、中国人民武装警察部队森林部队退出现役,成建制划归应急管理部后组建成立的,转隶之前消防员和军人也算是一家,所以借鉴采取类似于军营的规定政策,也就不奇怪了。
也因为有了这样的规定,让不少退役士兵有了这样的想法:如果在军营里不能长期服役也无法获得安排工作的资格,可以通过退役后报考专职消防员的方式实现由政府安排工作的目的。虽然这样一来过程会比较复杂也有一定风险(报考消防员是有标准要求的),但是却能实现目标、弥补遗憾,其实也挺值的。
这些战友的想法剑客支持。有战友会问,消防员的退役安置和1退役士兵的退役安置有啥区别?都是12年的标准难道二者一回事?
当然不一样。
首先是身份不同。退役安置,你的身份是退役士兵;退出安置,你的身份退出消防员。
职业不同。退役安置,你的职业是军人;退出安置,你的职业是专职消防员。
适用法规不通。退役士兵的安置,适用于《退役军人保障法》;而消防员的安置,则适用于《国家综合性消防救援队伍消防员管理规定(试行)》等法规,不适用于《退役军人保障法》。
保障法明确,本法所称退役军人是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员。中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员适用本法。而消防员显然不在适用范围之内。
保障部门不同。退役士兵是由政府安排工作,主要由退役军人事务部门负责这项工作。而退出消防员的负责单位,则不是很明确。虽然目前为止,很多省市退出消防员的安置目前也由退役军人事务部门负责,但这样的安排也只是一种临时性措施(3年过渡期),未来的负责单位还有待明确。但是可以肯定,过渡期后退役军人事务部门是没有资格安排的。
2022年有消防员在安徽省退役军人事务厅厅长信箱留言,咨询关于消防员退出安置事宜:领导你好,我是一名消防员,今年底满12年,准备退出,退出后还是按退役军人安置政策由退役军人事务部安排工作嘛?
合肥市退役军人事务局回应:退出消防员参照退役士兵安置是过渡性政策,今年的安置政策以应急管理部明确的安置计划为准。
从事务部门的回复中可以知道这样几个信息:一是目前消防员退出安置参照退役士兵安置办法安置,为过渡性做法,也就是一种临时性措施,未来未必保留;二是消防员退出安置将会有专门独立的政策;三是很有可能会参考退役士兵安置的相关框架原则;四是这个工作和具体规定,由应急管理部门负责。
这一点,应急管理部就消防员安置的答复中也有回应:工作满12年、不满退休年龄的由政府安排工作,根据本人意愿也可选择领取补助自主就业;达到退休条件的安排退休。目前,消防员退出安置具体办法正在研究制定中。
剑客在某地的文件中看到这样的规定:工作满12年以上或者年龄40岁以上,不适合在基层执行灭火救援任务的表现优秀的政府专职消防员,在需要安排退出消防救援队伍的,可根据本人意愿选择按照工作满一年发放4500元的退出金自主就业,或选择调整到我县企事业单位相应的编外岗位,此项工作由县人社局和县消防救援大队牵头负责实施。涉及到县直机关、社会团体、各镇政府编外岗位调整的,由县消防救援大队进行对接协调。
所以,虽然都是12年由政府安排工作,但是消防员的安排却和退役士兵的形似而神不似。剑客认为,未来这必将是一个由应急管理部门负责的,参考退役士兵安置的工作。它有着自己的标准、程序、内容、责任,绝不会一个简单复制退役士兵安置的方式。而具体的时间和内容,只能拭目以待。
但是无论如何,消防员干满12年安排工作却是板上钉钉的,依然是有保障的。所以如果士兵退役后还期待由政府安排工作的,报考专职消防员并干满12年,也是一个不错的选择。而且,消防员队伍对于退役士兵是欢迎和鼓励的,咱退役士兵成为消防员也是有优势的。
根据退役军人事务部办公厅、应急管理部办公厅联合印发的《关于做好国家综合性消防救援队伍面向退役士兵招录消防员工作的通知》,退役士兵报考消防员将有以下优惠政策:
一是将退役士兵作为消防员的重要招录来源,拿出不少于年度消防员招录总规模的三分之一指标招录退役士兵。
二是开辟专门通道,单列专项计划,将退役士兵就业发展与加强国家综合性消防救援队伍建设相结合。
三是明确国家综合性救援队伍面向退役士兵招录消防员举措办法,在宣传推广、人员招录、档案转接、业务培训等方面明确职责分工,完善招录工作机制。
四是录用后,服现役年限计入工作时间,按有关规定确定衔级职级和工资待遇。原部队任职工作经历作为录用后任职使用重要参考。
所以,鼓励和支持自主就业的退役士兵,退役后报考专职消防员是一个不错的选择,至少12年的安置待遇就不错。
当然,我们还要注意,报考专职消防员也是有一定要求的,比如年龄(24岁以下)等,需要我们早早规划早做决定。
曾经也有人说军人安置工作理解,为啥消防员也要安排工作?
因为他们和军人一样,用特殊的方式奉献自己履职尽责。尽管身份不同、职业不同,但是尊崇一个样。