我国海洋灾害具有灾害种类多、分布地域广、发生频率高等特点，每年给国家和人民带来了严重的经济损失。此外，海平面上升是气候变化的重要指标，在全球变暖背景下，海平面加速上升也对沿海自然生态环境和人类经济社会发展产生了广泛影响。
我国自20世纪初开始海洋灾害调查和海平面观测，于1989年、2009年先后启动海洋灾害和海平面变化影响分析，目前已经建立较为完善的海洋灾害调查评估和海平面变化监测评估体系。在4月22日世界地球日当天，自然资源部正式对外公布了《2023年中国海洋灾害公报》和《2023年中国海平面公报》。
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风暴潮依旧凶猛，去年福建直接经济损失最严重
《2023年中国海洋灾害公报》显示，去年影响我国的海洋灾害以风暴潮和海浪为主，伴随赤潮、绿潮等生态灾害。13次海洋灾害过程造成直接经济损失近25.1亿元，死亡失踪8人。与2022年相比，2023年海洋灾害直接经济损失有所增多，死亡失踪人口几乎持平。
据自然资源部海洋预警监测司司长王华介绍，去年造成直接经济损失最严重的依然是风暴潮灾害，造成直接经济损失24.8亿元，占总直接经济损失的99%。造成人员死亡失踪最严重的依然是海浪灾害，2023年死亡失踪人口全部由海浪灾害造成。
公报显示，去年海洋灾害损失分布较为集中，全国11个沿海省（区、市）中有6个省（区、市）出现灾害损失。其中，福建省直接经济损失最严重、死亡失踪人口最多，分别占总直接经济损失和总死亡失踪人口的85%和88%。从单次海洋灾害过程看，2305“杜苏芮”台风风暴潮灾害造成的损失最大。
2023年，我国管辖海域未发生海啸灾害。但近海海域发现赤潮46次，累计面积约1500平方千米，其中，有毒有害赤潮29次。去年浒苔绿潮也继续影响我国黄海海域，最大覆盖面积约998平方千米。
不过，王华也表示，与近十年（2014-2023年）平均状况相比，2023年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均低于平均值。其中，直接经济损失为平均值的44%，死亡失踪人口为平均值的29%。
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近十年，我国海浪灾害发生次数最多
公报指出，2023 年，我国近海共发生有效波高4.0米（含）以上的灾害性海浪过程28 次，其中台风浪8次，冷空气浪和气旋浪20次。
2023年，海浪灾害直接经济损失最多的是辽宁省，死亡失踪人口最多的是福建省。从区域分布来看，江苏省海域发生海浪灾害次数最多。从时间分布来看，1月和4月是发生海浪灾害过程最多的月份，均为2次。
据介绍，海浪灾害多是因为海上巨浪造成船只损毁、沉没，从而造成人员死亡失踪，历史上也发生过多起人员死亡失踪人数众多的海浪灾害事件，例如，2013年9月，受强台风“蝴蝶”影响，广东、海南两省4艘渔船沉没，死亡失踪63人。
据统计，近十年来（2014-2023年），我国沿海共发生风暴潮、海浪、海冰、赤潮等海洋灾害223次，各类海洋灾害共造成直接经济损失575.88亿元，死亡失踪人口277人。其中，海浪灾害发生次数最多，共发生133次，平均每年发生约13次海浪灾害。
从近十年来看，2016年发生海浪灾害次数较多，为29次。去年，我国沿海发生海浪灾害次数较少，为5次。
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去年我国沿海海平面较常年高72毫米
我国沿海海平面变化总体呈加速上升趋势。《2023年中国海平面公报》显示，1980至2023年，中国沿海海平面上升速率为3.5毫米/年；1993至2023年，上升速率为4.0毫米/年，高于同时段全球3.4毫米/年的平均水平。
“2023年，中国沿海海平面较常年（1993-2011年平均值）高72毫米，仍处于有观测记录以来的高位。”王华说。
分区域来看，2023年，渤海、黄海、东海和南海沿海海平面较常年分别高122毫米、74毫米、43毫米和52毫米，其中环渤海沿海海平面达1980年以来最高，台湾海峡沿海海平面为近八年最低。
从各省来看，沿海海平面均高于常年，其中，天津、河北最为显著，分别高145毫米和143毫米；辽宁和山东次之，分别高97毫米和85毫米；上海和福建沿海海平面升幅偏小，均低于35毫米。
王华表示，近40年来，海平面上升的长期累积效应造成海岸带生态系统挤压和滩涂损失，影响沿海地下淡水资源；高海平面加大风暴潮、滨海城市洪涝和咸潮入侵致灾程度。同时，沿海地区地面沉降导致相对海平面上升，加大灾害影响程度。
公报显示，2023年，辽宁、山东、江苏、海南沿海部分监测岸段海岸侵蚀加剧，其中砂质海岸平均侵蚀距离约2.7米；河北北部、山东、江苏南部沿海部分监测断面重度海水入侵程度加重，重度海水入侵距离均超过6.8千米。
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我国将不断优化全国海洋观测站网布局
针对我国沿海海平面变化总体呈加速上升趋势，王华表示，自然资源部将不断优化全国海洋观测站网布局，完善影响调查监测体系，加强海洋灾害监测预警和海平面上升风险预警，强化海岸防护韧性，优化海岸带空间布局。
据了解，我国已建立了覆盖我国近海的海平面立体观测网，在部分海洋站同步开展GNSS观测，监测地面沉降状况，组织开展全国海洋站基准潮位核定，保证海平面观测数据的连续性、稳定性和科学性。从2009年开始，我国11个沿海省市开展海平面变化影响调查业务化工作，全面掌握海平面变化影响状况。
在加强海平面上升风险预警，提升灾害防治能力方面，我国还建立海平面科学评估机制，不断完善海平面上升精细化预测模型，深化沿海岸线资源、水资源、滨海城市安全、典型海岸带生态系统等专题风险评估试点，推进粤港澳等国家重大战略区海平面上升风险评估，完成国家级和省级海平面上升风险区划。
还有专家表示，要将海平面上升纳入海洋工程设计、海岸防护和滨海城市防潮排涝能力校核指标体系，科学确定设防标准，保障防护对象的安全。因地制宜实施海岸防护工程生态化建设和改造，协同发挥生态系统防潮御浪、固堤护岸等减灾功能。
新京报记者 张建林
编辑 张牵 校对 刘军
