投资人 EPC模式的实质是国企项目的股权融资行为，项目合规的核心点是按照企业投资项目认定，进行核准或备案制，从而规避了政府投资项目不得要求施工单位垫资施工，不得违规融资的限制。在“投资人 EPC”模式下，按照谁投资、谁受益的原则，项目形成的资产归项目公司所有，投资人持有项目公司的股权，股权对应项目公司的资产应视为投资人所有。
投资人 EPC项目包装需遵循肥瘦搭配、自求平衡的原则，项目需具有一定的收益。片区开发类的投资人 EPC项目，涉及政府将新增财政收入或土地出让金用于支付平台公司返补项目公司的，一般要建立片区发展专项资金管理办法，纳入“片区发展基金”，用于区域范围内的投资建设。
适用范围：城镇化建设、工业园区开发、乡村振兴、农业资源开发、市政基础设施建设、文旅综合体、城中村改造、老旧街区提档升级改造等方面，尤其以综合性的片区开发居多。
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REITs
REITs即不动产投资信托基金，是一种通过发行收益凭证汇集投资者的资金，将不动产交由专业投资机构经营管理，并将投资收益及时分配给投资者的一种投资基金。REITs成为独立于股票、债券的一种新型金融工具产品并在特定领域得以发展。本质上，REITs是存量基础设施项目以公开募集基金的形式进行融资的金融工具，是成熟基础设施项目的资产证券化。
REITs的结构图如下图所示：
REITs底层资产类型广泛，但须产生长期、稳定的现金流作为主要收益来源。
REITs的底层资产要求：项目权属清晰，PPP项目应依法依规履行政府和社会资本管理相关规定，收入来源以使用者付费为主；原始权益人依法直接或间接享有完全所有权或收益权不存在经济或法律纠纷；经营3年以上，已产生持续、稳定的现金流；现金流来源具备较高分散度，且主要由市场化运营产生，不依赖第三方补贴等非经常性收入。
REITs试点领域：交通基础设施、能源基础设施、市政基础设施、生态环保基础设施、仓储物流基础设施、园区基础设施、新型基础设施、保障性租赁住房等领域。
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融资租赁
融资租赁是国际上最普遍、最基本的非银行金融形式，指出租人根据承租人的请求，与第三方（供货商）订立供货合同，根据此合同，出租人出资向供货商购买承租人选定的设备；同时，出租人与承租人订立一项租赁合同，将设备出租给承租人，并向承租人收取一定的租金。
基础设施融资租赁，指以基础设施项目建设中涉及的设备或项目本身为对象的融资租赁形式，简称 BLT（建设-租赁-转让）模式。即融资租赁公司作为投资者投资建设项目，在建设完成后租赁给承租人经营，承租人每年支付租金给融资租赁公司，租赁期结束后，整个项目归承租人所有。
基础设施融资租赁主要分为直接租赁和回购租赁。直接租赁，针对的是未来形成的资产，融资租赁公司通过筹措资金直接建造承租人所需要的基础设施，承租人按期支付给融资租赁公司相当于租金的回报；回租赁，针对的是存量资产，资产所有权人将自己拥有设施的所有权转让给租赁公司取得现金，然后以回租的形式租回使用，按期支付给出租人租金。
运作流程：建设单位发起“施工总承包 BLT”招标公告，招标文件中明确同意施工总承包单位和融资租赁单位组成联合体竞标。联合体中标后，建设单位、施工总承包单位、融资租赁公司分别签订《施工总承包协议》、《融资租赁协议》、《三方转让协议》，确定租赁关系、租金及后期产权转移等具体内容。项目建设完成后进入租赁期，由建设单位向融资租赁公司还本付息。租赁期结束后，建设单位将租赁资产的所有权按约定价款回购。
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城投公司债券
地方政府投融资平台按照法定程序发行公司债券，并在约定的期限内偿付本息，发行上市场所为上海和深圳证券交易所，由交易所对公司债券的发行进行受理及审核，证监会负责履行发行注册程序。公司债券具有低融资成本、高融资效率、多样化发行方式、资金募集使用途径较灵活等特点。
适用范围：目前城投公司发行公司债券有两个核心要点：一是不在银保监会投融资平台名单内；二是满足“单50%”指标即来源于地方政府的收入占比小于50%。对于地方政府投融资平台，适合其发行的公司债券品种有绿色债券、乡村振兴公司债和项目收益专项债等。
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政府引导基金
政府投资引导基金是指由政府部门作为发起人，利用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等财政性资金的杠杆放大作用，吸引社会资本而成立的政策性基金，其主要用以支持创新创业、扶持中小企业发展、支持企业转型升级等目标，具有产业引导、市场化股权投资运作、FOF结构、委托管理、注重让利等特征，对吸引社会资本、支持创业投资和重点产业孵化具有重要的引导作用。
政府引导基金设立的架构图如下图所示：
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银行贷款
商业银行贷款在基建领域分为流动性贷款和项目贷款。项目贷款的还款来源有项目自身的现金流和融资主体的现金流，项目贷款是贷款人以工程项目未来预期所产生的现金流向商业银行申请融资，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。
开发性、政策性银行贷款，主要是由政策性银行向特定领域建设发放的贷款，如国家开发银行为满足企业承担国家重点建设项目的资金需要提供贷款。政策性银行贷款主要用于支持交通、能源、水利、冷链物流、职业教育、市政和产业园区设施、保障性安居工程、新基建等领域重大项目建设。具有贷款周期长、利率低等特点。
