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无论是为了摆脱城市交通的拥挤，还是享受“贴地飞行”的乐趣，近年来，摩托车都成为了当下越来越多人选择的一种生活方式。最近，有网友再次通过人民网地方留言板建议，相关部门适当放开摩托车在昆明城区的通行。不过，“禁”或“放”从来都不是简单的“一刀切”，有资深“摩友”认为，目前无论是城市交通参与者，还是管理部门都没有做好放开摩托车管理限制的准备。
现行法规
主城五区城市道路禁止摩托通行
在昆明人关于摩托车的记忆里，“狗牌”一直是绕不开的存在。上世纪八十年代后期，昆明市五华和盘龙两个城区的户口，可以申请摩托车落“狗牌”，这就是昆明最早的摩托车“入城准行证”。经历了那个年代的“摩友”回忆，“狗牌”最早是用铁盾牌的形式固定在摩托车上，后来取消盾牌之后，用牌照号码加以区分，云A0****、云A1****开头的牌照可以入城。
2007年，为了进一步规范公安交管部门执勤执法活动，抑制涉及摩托车交通违法、交通事故高发的态势，遏制涉及摩托车“两抢”案件的发生，在学习借鉴广州市开展摩托车全面禁行管理工作的基础上，昆明市结合当时的经济社会发展水平、市民交通出行需求和城市交通运行状况，在当年起草、颁布了《昆明市城市道路车辆通行规定》，并于2007年9月1日起正式施行，以政府规章的形式对主城区摩托车限行的具体措施、步骤及区域和过渡期限进行了明确。该《规定》中明确，自2007年9月1日起，昆明市新办理注册登记的摩托车以及外辖区摩托车，不得在二环路（含）以内区域道路以及关上中心区、昆明经济技术开发区、昆明高新技术产业开发区、 昆明滇池国家旅游度假区道路上行驶；自2009年1月1日起，不得在五华、盘龙、官渡、西山四个区以及呈贡新区城市道路上通行。
2019年和2020年，昆明市公安局、昆明市司法局都曾就这个地方性规章的修订面向公众征求意见，每一次《征求意见稿》的发布，都会引发“摩友”对摩托车禁限政策调整的关注。但值得注意的是，两个版本的《征求意见稿》中，对摩托车通行区域的相关管理规定几乎没有修改。
按照我国现行的《机动车强制报废标准规定》，摩托车最多满13年就要强制报废。从这一时间往前推算，最后一批“狗牌”车2020年退出历史舞台后，昆明可以上路的摩托车都是2010年之后上牌的车，理应在昆明主城五区的范围内禁行。
玩家走访
大多数人“默认”限行区域为二环以内
但是实际上，春城晚报-开屏新闻记者在与一些“摩友”的接触中了解到，昆明主城区对于摩托车的日常管理，大多数时候是默认了以二环以内为绝对禁止的区域。“我平时骑车在二环以外都没被罚过，上个月进了趟北京路，就在火车站附近被罚了200块。”市民高先生跟记者分享了最近自己骑车被罚的经历。
昆明姑娘“萝北北”是一位有5年骑行经验的“摩友”。“摩托车对我来说几乎是纯娱乐，除了晚上偶尔和朋友出去喝杯咖啡会在城里骑行，其他时间几乎都是往外面跑。”“萝北北”告诉记者，因为自己进城的时间不多且都在晚上，所以侥幸还未吃过罚单。
实际上，无论限制区域是二环以内还是主城五区的城市道路，站在管理部门的角度来说，昆明目前对摩托车的管理一直是“限摩”而非“禁摩”。除了特定区域的“限行”政策外，摩托车无论是驾照考试、车辆购买落户等都能正常进行。在连续多年实施这样的禁限政策后，昆明交警的一组数据显示，2019年昆明的摩托车保有量为33万辆，从总量上来说，燃油摩托车数量和2007年相比没有明显减少。但是主城区的保有量从15万下降到了5.8万，基本上缩减了60%，涉及燃油摩托车的交通事故死亡率下降了87%。
骑手声音
放开限制或将面临更严格的监管与处罚
也有“摩友”认为禁限政策过于严苛，并且不适应当前经济社会的发展。今年2月9日，有网友在人民网地方留言板留言时表示，昆明地区大部分摩托车都是代步工具，相对汽车有更多的便利性，相对电动单车能有更长的续航。并且摩托车也是需要考驾照、上牌，对比电动单车来说应该是安全性更高、更便于管理的交通工具，因此建议适当放宽对摩托车的管理。
从去年1月拿到摩托车驾照后，市民小李却始终没有购入摩托车。他坦言，很大程度上还是对昆明现行的摩托车管理政策的观望。“我家和工作单位都在二环外，照理来说应该是可以骑的，但是我在不少社交媒体平台上看到，也有人在二环外吃到了罚单。”在小李看来，自己并非摩托爱好者，摩托车对他来说就是个日常的通勤工具，如果禁限政策太严，还是打算继续观望。
“如果放开对摩托车的限制，意味着执法力量和手段的进一步完善，对于骑行的限制反而会比现在更多。”“萝北北”举例说，目前昆明城市道路上抓拍违章的摄像头，大部分都是不拍摩托车的，一旦放开之后，特别是那些不文明骑行的行为，在这些技术手段面前将会面临更严格的处罚。
市民投诉
对摩托车的管理应该更加严格
关于禁限政策的放开与否，除了“摩友”群体内部观点不一致外，还有部分市民极力反对，甚至认为对摩托车的限制应该再严格一些。
记者梳理了人民网地方留言板，市民2022年以来对昆明主城区摩托车的投诉主要集中在不文明驾驶、超速、噪音扰民等乱象上。2022年9月7日，有网友投诉：“我来昆明居住快两年了，几乎每天晚上都会听到有摩托车炸街的声音。我这次是在凌晨两点被吵醒的，他们故意轰油门，骑得飞快，对沿街居民生活和路上行人造成严重危害。”
2022年11月22日，有网友在留言中总结了摩托车超速飙车、随意加塞、私自改装、半夜“炸街”等四大陋习后，建议将昆明城区摩托车禁驶范围扩大到三环（含三环）内所有道路，包括高架、快速路等。同时通过升级改造二环快速系统电子监控设备，抓拍摩托车上二环高架行驶的行为。
行业观察
2021年全国摩托车产销量创2014年以来新高
在小红书等社交媒体平台上，很多新“入坑”的年轻人已经不再单纯把摩托当作是单一交通工具，而是成为了一种生活方式和生活乐趣，甚至是对“机车文化”的一种精神追求。有业内人士估算，目前昆明各个驾校每个月至少都要培训出四五千本摩托车驾照。
据中国摩托车商会公开发布的统计数据显示，2021年，我国摩托车产销量再次恢复到2000万辆，达到自2014年以来的最高水平。2021年1月至12月，全行业完成摩托车产销2019.52万辆和2019.48万辆，产销量同比增长12.98%和12.7%。
天猫新生活研究所显示，2022年天猫摩托车市场规模突破100亿元。天猫摩托车市场包含整车、装备、后市场服务等，其中线上整车交易额翻了数倍。整车销量的上涨，进一步带动了装备销售、摩旅等相关产业的发展。在市场业态上，摩旅专属的营地、酒店、线路开发等业态层出不穷。放眼全国来看，摩托车已经成为了一个新兴的产业。
专业解读
“摩友”和管理部门都未做好放开限制的准备
面临着城市交通拥堵的现状时，群众便捷出行的需求也会更加迫切。“作为交通工具，在拥堵的城市里，摩托车更多了一些自由自在的感觉，能够排解工作和生活带来的压力。”昆明“安驾两轮”交通安全宣传培训公益活动发起人赵伟说，昆明是个非常适合骑摩托的城市，除了下雨之外，天气几乎对骑行都没有影响。结合目前禁限政策的执行力度，赵伟认为，目前的昆明可以说是两轮骑行的“黄金时代”。
今年49岁的赵伟是昆明资深的摩托车玩家，从16岁开始骑行至今，经历了昆明摩托车发展的各个阶段，对行业的观察的思考理性、深入。他分析，10多年前，昆明限摩政策的出台，一方面是因为“两抢”案件频发，另一方面是因为摩托车排放不达标带来的污染问题。虽然现在这两个问题已经得到解决，但是从实际情况出发，目前，昆明无论是相关的管理部门，还是交通的参与者都没有做好放开限制的准备。
“摩托车是所有交通工具里要求驾驭能力最高的，同时又是死亡率最高的交通工具，但是我们目前的摩托车驾照却又是最好考的。”赵伟说，以昆明目前的摩托车驾照考试为例，考三轮摩托驾照可以同时骑行两轮摩托，很多学员培训10余天就能拿证。但实际上两轮摩托的驾驶难度远高于三轮，在考虑动力和方向的同时，还需要维持平衡。此外，在交通参与者方面，“摩友”的素质参差不齐，不戴头盔、飙车、超速、炸街等不文明骑行的行为依然存在。“这些行为虽然是个别行为，但却需要整个群体买单。”
“摩托车灵活性太高，盲目放开不只是影响自身安全，还影响其他交通参与者的安全。”赵伟认为，主城区车流量、人流量都很大，一旦盲目放开对摩托车的限制，必然带来交通混乱。并且盲目放开后，随着摩托车数量的增加，管理难度会更大。
理性呼吁
努力提升群体素质获得社会认可
“虽然个体行为不能成为禁限摩托的理由。但是作为交通参与者，‘摩友’也应该通过严格的自律获得相应的自由。”赵伟认为，要营造良好的骑行环境，一方面取决于政策法规制定的科学性与合理性，另一方面有赖于整个群体素质的提升。
“我们希望通过公益活动，可以通过不断提高群体素质，来获得管理部门以及社会对摩托车、摩友群体的认可。”因此，赵伟从2020年发起了昆明“安驾两轮”交通安全宣传培训公益活动，并连续举办了56场，将科学的骑行技术、安全防范的意识，以专场培训的形式传递给更多“摩友”。
赵伟认为，无论是立法部门还是执法部门，和“摩友”之间都不应该是对立的关系。在做好群体素质提升同时，赵伟也希望相关部门可以共同努力，研究政策的合理性和科学性，避免一刀切的“禁”或“放”。“在我们的群体素质提升的基础上，可以尝试放开小排量踏板车在城市通勤中骑行。或者限制大排量、改装摩托进入主城区，避免出现噪音扰民等情况。”
春城晚报-开屏新闻记者 孙琴霞 文 高伟 摄
一审 杨茜
责任编辑 吕世成
责任校对 朱丽
主编 严云
终审 编委 陈洁
