国内城市车牌号是根据该省汉字简称 字母的方式构成前缀，如福建简称“闽”，然后具体城市就是加上一个英文字母大写，如代表福建福州的车牌号开头就是“闽A”。那么每个城市A、B、C对应城市的排列顺序到底是根据什么来的，关于这个问题众说纷纭，很多文章翻来覆去也没把答案说清楚。我们以江苏为例，把这个问题说清楚。
有网友认为，车牌号顺序是根据各设区市的设市时间来定的，何为设区市？简单来说就是地级以上城市，下面设了区、县等的城市。既然有人认为是设市顺序，我们就先按照这个思路理一理。
无锡车牌
我国古代没有现代“市”的概念，古代的市是交易的场所，并不是今天的行政区划概念，古代中国行政级别中与之类似的是“府”。
现代意义上的“市”的概念起源于民国时期，从西方传入，作为一种行政级别的“府”一直沿用到民国建立以后，当时江苏省内仍然有南京府(满清曰江宁府)、苏州府、徐州府等地，北洋建政后，改用“道”来代替“府”，换汤不换药，道下辖县。
1927年，国府在长江流域站稳脚跟以后，建立了一批“特别市”，正式取代旧的行政名称。其中南京叫作“首都特别市”，从原江宁县析出，上海叫作“上海特别市”，从上海县析出，并与淞沪商埠合称“上海特别市”，以此类推，建立了十几个这样的“特别市”，归国府直管。
长三角的两个特别市——南京、上海
这是较早的一批市，同时这批所谓特别市也就是后来的直辖市的由来。
那么大概起自于1927年，我国开始陆陆续续有了“市”这个行政概念。那设“市”的标准是什么呢？
实际上和经济实力、人口数量、城市规模都是息息相关的，达到一定的标准才可以设立为“市”，这个标准可能会随着时间推移出现不同的变化，但是这个设市逻辑至少延续了下来。
按照这个顺序，除去上海一直直辖以外，江苏第二个设市的是徐州，1945年抗战胜利始设，纪念徐州(后来的苏C)战役。
无锡(苏B)、苏州设市时间甚至在扬州、泰州之后(级别不一样)，这和被解放的先后顺序相关。所以车牌号遵从所谓的设市顺序是说不通的，至少有说不通的地方。
