实际上编号顺序排列无非两个因素，要么政治的，要么经济的，在没有特殊政治加成的情况下，一般以当时经济实力和城市规模来进行编序。
回到江苏，建国初期，南京经济实力第一(经济因素)、原直辖市(政治因素)，所以做了江苏省会，所以是苏A，身份证编号3201开头，大区中心(电话区号025，华东数省以此为中心，都是05xx开头)。
无锡虽然设市较晚，但是荣家早已繁荣了无锡，“小上海”不是浪得虚名，经济实力第二，为苏B，身份证编号3202开头。
徐州是北部煤矿中心(重工业)，经济实力当时江苏第三，所以是苏C，身份证编号3203开头。
……以此类推。
由此可见，苏州经济和城市整体规模原本是江苏第五，是可以肯定的。
当然，随着时代的发展，行政区划的调整等等因素，经济数据肯定在变动当中，后期设立的地级市只能继续再往后编排，而不是按照经济实力了。
但是不能本末倒置地说，车牌号是按照设市顺序或者其他顺序来排了。你有什么看法呢？欢迎留言。
