现代快报讯(通讯员 江公宣 记者 季雨)9月23日晚5时,随着法槌落下,南京市公安局江宁分局执法办案管理中心速裁法庭作出判决,被告人郑某犯危险驾驶罪被判处拘役一个月,缓期两个月,并处罚金人民币2000元。此时距离郑某因醉驾被现场查获时间不足19小时。现代快报记者了解到,该案是全国用时最短的醉驾速裁案件,也是南京市公安局江宁分局警务机制改革的又一成功实践。
△酒驾查处现场
江宁警方开展严查酒驾专项行动,一晚查获24起
为切实加强国庆、中秋节前交通安全管理,9月22日晚,江宁警方组织开展酒驾、醉驾整治专项行动,严厉查处酒驾、醉驾违法犯罪行为。当晚,江宁区副区长、公安分局局长刁品中坐镇指挥,分局党委副*侯为东,党委委员、交警大队长马承军靠前工作。全局出动330余名警力,在全区16个主要路口设卡盘查,当晚累计检查机动车1500余辆次,查获酒驾24起,其中醉驾4起,切实维护辖区道路交通安全形势,消除风险隐患。
△江宁公安分局执法办案管理中心
当晚,江宁分局“六位一体”执法办案管理中心灯火通明,现场执勤民警将涉嫌危险驾驶的犯罪嫌疑人逐一传唤至中心。办理好交接手续后,执法办案管理中心民警依托规范化、数字化、智能化管理手段,迅速完成人身安全检查、随身物品保管以及个人信息采集。证据是认定案件事实的依据,血液乙醇检测情况对于危险驾驶案件办理的重要性不言而喻。三甲医院南京市江宁医院驻中心分院值班医生,在交警大队办案民警、执法办案管理中心民警共同见证下,完成嫌疑人血液采集。血样分AB试管保存,A试管用于检测,B试管留存备查。随后,血样被两名民警快速送至中心血样乙醇检测实验室,送检过程全程录音录像。
江宁公安分局执法办案管理中心血液乙醇检测实验室于今年7月建成,并顺利通过省级资质认定,系全国首家入驻执法办案中心的血液乙醇检测实验室。实验室配有专业资质法医团队,为更快、更准、更专业的检测提供助力。经过短短3个小时,犯罪嫌疑人血样检测报告形成,明确醉驾犯罪事实,及时固定犯罪证据,为下步案件侦办奠定坚实基础,彻底解决民警以往押送嫌疑人到医院采集血样,将嫌疑人送回,再将血样送至检测机构反复辗转的风险隐患,实现采集不出门、鉴定不外请。
交警大队办案中队第一时间介入主办,预审办案大队值班民警参与协助审查,法制大队派员同步跟踪指导。执法办案管理中心对办案环节全程监控,形成询问、审查、监督工作“一站式”闭环、“流水式”作业。
仅有19个小时走完司法流程,“从抓到判”行云流水
郑某涉嫌危险驾驶一案,由于案件事实清楚、证据确实充分,江宁公安分局依照速裁程序启动办案,经江宁区人民检察院审查,江宁区人民法院进行审判。23日8时许,办案民警将案件移送区人民检察院,检察院进行远程提审。23日11时,法律援助律师会见郑某,告知其权利义务和法律后果,郑某同意速裁程序办理并签署《认罪认罚具结书》。23日14时,区人民检察院移送材料至区人民法院。23日17时,区人民法院在执法办案管理中心速裁法庭开庭审理、当庭宣判,仅19个小时完成全部司法程序。
本案通过刑事速裁程序成功审理,不仅极大地提升了办案效率、减少司法成本,让警务机制改革红利惠及司法环节,推动从侦查、起诉到审判全程提速,更加规范、更具效率的实现公平公正,巩固加深对违法犯罪打击震慑力度,体现法律严肃性、权威性,受到人民法院、人民检察院、司法部门等高度评价。
江宁区拥有等级公路近3000公里,路网密度全国区县第一,机动车保有量、驾驶人数量均占全市1/5,全区交通始终保持较高活跃度。2019年,全区累计办理酒驾案件1600余起,其中醉酒驾驶600余起,约占全市1/6;危险驾驶案件起诉审判量约占分局1/6。长期以来,分局酒驾查处由交警大队13个勤务中队办理,工作任务重、压力大,执法力量分散、成本高,消耗基层大量警力精力,群众对于案件效率满意度不高,给公安工作带来被动。
“十大攻坚提升行动”推进以来,江宁公安分局紧跟市局部署要求,瞄准现代警务发展目标,坚持问题导向,运用战略眼光、系统思维,在分局系列警务机制改革基础上,围绕执法办案公正与效率,深层次推进“大刑侦”“大预审”“大法制”改革。
将交通类刑事案件快速办理作为切入点,按照“专业建、专业办、专业检、专业管”工作思路,成立交警大队办案中队,对交通肇事、危险驾驶案件实行扎口办理。依托执法办案管理中心,实现采集、检测、审查、体检、收押、审核、审判等环节“一站式”办理,为刑事案件快速处理提供必要保障。
下一步,江宁分局将继续深入学习贯彻公安部、省厅、市局关于深化公安执法规范化建设部署要求,细化落实“十大攻坚提升行动”具体任务,牢固树立以人民为中心的执法理念,紧紧围绕促进社会公平正义战略目标,全面总结案件办理成功经验,更加注重常态化推进落实,将推动质量变革、效率变革、动力变革的道路走深走实,让人民群众的安全指数、幸福指数不断攀升。