编者按 近日，有市民在民意直通车平台留言反映，市城区有些小区的配电室距离住宅楼很近，小区居民担心电磁辐射影响人身安全。那么，居民这种担心是否有必要?小区配电室究竟距离住宅多远才安全呢?针对市民的种种疑问，市自然资源和规划局发扬“敢于担当”和“马上就办”的工作作风，组织技术人员对此问题进行了专题调查研究。记者就该调查研究的有关情况进行了专题采访，敬请关注。
《住宅建筑电气设计规范》(JGJ242-2011)规定，“考虑到住宅建筑的特殊性，建议室外变电站外侧与建筑外墙的间距不宜小于20米”;《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)规定“小区室外配变电所与裙房和其他民用建筑的防火间距不应小于6米，与高层民用建筑的防火间距不应小于9米”。那么，到底是6米以上安全，还是20米以上才安全?市自然资源和规划局技术人员对国家相关规范进行了深入研读，并委托权威检测机构对我市小区配电室情况进行了实地检测，还赴周边地市进行了调研学习，对电磁辐射实际存在情况有了比较清楚的判断。
技术人员表示，根据《住宅建筑电气设计规范》(JGJ242-2011)相关条文解释，20米间距的确定是基于电磁场强度处于安全范围得出的推断，是变压器在没有任何遮挡、屏蔽的情况下所需要的距离。
而在实际建设中，变压器绝大多数情况下是设置在变电室内的(面积较小的单独建筑可设置独立的箱变，箱变的变压器外设置具有屏蔽作用的金属外壳)，配变电室的外墙对电磁场具有极强的屏蔽作用。根据相关权威实验数据，小区配变电室砖混结构外墙对电场的屏蔽作用可以达到90%以上，变压器产生的电磁场在通过配变电所外墙后已经被极大地削弱，达到安全范围所需要的水平距离远远小于20米。
为切实掌握小区配变电室真实电磁辐射情况，市自然资源和规划局技术人员在城区选择了一座在用的典型小区配变电室，并委托市环境科学工程设计院有限公司对小区配变电室外围1米至9米范围内的电磁场分布情况进行了现场检测。检测结果显示，在配变电室外1米处工频电场强度最大值仅为9.849伏/米，已低于《住宅建筑电气设计规范》(JGJ 242-2011)要求的“10伏/米”的安全电磁场强度，也就是说，配变电室周围1米外即可满足防电磁辐射的要求。
为学习借鉴其他地市经验，技术人员分别赴济南、德州、菏泽等市进行了考察调研。调研结果显示，目前济南、德州、菏泽等市在审批住宅小区配变电室项目时，均未采纳“20米”的距离要求，对于小区配变电室的安全间距也是依据《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014)确定的防火要求确定，与我市做法基本一致。其中，济南市在小区配变电室项目审批时，积极征询市民意见，对市民提出异议的，由供电公司带市民对现有的配变电室的墙外电磁场强度进行现场检测。同时，供电公司单位内部建有检测电磁场强度的实验室，主要用于向市民普及关于电磁场的相关知识，在实验室内可以对各种家用电器产生的电磁场强度进行检测，将配变电所墙外的电磁场强度与家用电器产生的电磁场强度进行对比，让市民对电磁辐射问题进行实地感受和深入了解，从而打消市民的顾虑。
据了解，电磁辐射是市民普遍关注的问题，然而目前国家现行规范中没有明确的间距数值要求。《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)只是提到了住宅室内电磁场强度最大值为10伏/米，《住宅建筑电气设计规范》(JGJ242-2011)也指出实际电磁场强度需要现场测试确定。如果机械地采纳规范给出的建议值，在配变电室周围20米范围内不得建设住宅，势必造成土地资源浪费，不符合集约用地的要求。
市自然资源和规划局工作人员表示，下一步将加强对电磁辐射相关知识的宣传，让市民科学认识电磁辐射有关问题，争取市民对配变电室规划建设工作的理解和支持。同时，市民如果认为自身可能遭受电磁辐射影响，应委托具有资质的单位进行检测，以实际检测结果作为提起维权的依据和证据，合法、合理地维护个人权益。
记者 蒋希伟 通讯员 杨 丽 秦 楠
