众议院的主要工作,就是法案复议和监督行政部门。不过值得一提的是,虽然参众两院都是立法机构,可是税收相关的法案,却只能让众议院首议,因为参议院代表的是各州的利益,一旦谈到钱相关的事情,谁都不敢说没有私心。
所有的法案,必须要经过参议院和众议院共同签署相同的版本后,才能成为美国的法律。他们也起到了一个互相监督的作用。不过相对来说,参议院在这方实力要薄弱一些。但参议院议员地位相对要高一点,总统提名也比众议院多得多,比如这次的民主党三英就全部出身参议院。
和总统的关系
简单来说就是如果总统所在的政党取得了多数席位从而控制了议院,那么在实施各项政策时就会很容易通过。反之丢掉了议院控制权那么总统的权利就会受到很大制约,各项方案也会受到掣肘不能轻易通过。比如总统提名联邦法院大法官人选,但需要参议院批准后才能走马上任。总统决定出兵某国,但必须要在60天内向国会解释原因,由国会最终决定是否参战。而国会提交的议案同样可以被总统否决,但否决后经过两院重审投票只要通过2/3即可生效。
总的来说总统主外,国会主内。国会权力大于总统,国会负责决策,总统负责执行。即便是总统使用临时决策权,也必须过后对国会做出解释并得到通过,否则就会被弹劾。弹劾的后果是很严重的,甚至可能获罪入狱。历史上共有四位美国总统被弹劾,分别是安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松、比尔·克林顿、唐纳德·特朗普,但除了尼克松辞职外,另外三人弹劾均未获通过。