• 贸易便利化
就如“新议题一揽子”中的其它议题一样,“贸易便利化”听起来也同样再纯真不过了,这类诱人的议题名目是争取发展中国家支持的第一步。实际上,这同样是匹危险的特洛伊木马。
理论上,“贸易便利化”是指对进出口手续程序的简化、协调、及自动化,减少各种文件、增加透明度。欧美声称,以往不必要的繁琐手续妨碍了贸易流通,所以提议一个包含广泛的协议来改善这种局面。
但在这些极具迷惑欺骗性的 “贸易便利化” 措辞背后,却隐匿着一个完全不同的议程与明确的目标:限制发展中国家的海关机构质疑并审核由西方跨国公司定下的交易额。几乎毫无例外的,西方跨国公司有一个共同的运营秘诀、获取巨额利润的重要途径之一,就是价格转移。这种做法长期中导致发展中国家每年遭受惨重损失。然而,根据欧盟出面做出的提议,世贸组织成员国在边界采取行动的能力应被限制,应受世贸组织这样一个“贸易便利化” 协定的制约。自从东京会合,欧美及其西方世界的同伴们也一直不遗余力地强行推进其“规则”——这些规则最终将使发展中国家完全丧失自己的海关行政管理职权及国家主权,并强制这些国家被迫接受由跨国公司及其代理们随心所欲、信口开河开出的任何异常发票,作为真实的“交易额”。
• 单一承诺
另一匹特洛伊木马也悄然出现在发展中国家国界大门口,通过英美擅长的法律文字游戏,这匹木马巧妙隐匿在《多哈声明》内。比如,在该声明的第 47 段落如此声明到:
“这些谈判的进行、结论及生效应被视为单一承诺的一部分。”(… the conduct, conclusion and entry into force of the outcome of the negotiations shall be treated a parts of a single undertaking.)
对大多数人来说,“单一承诺”(single undertaking)实在是人畜无害的一个中性概念,它最初出现在《关税贸易总协定》谈判时的《埃斯特角城声明》(Punta del Este Declaration )中,正是这份声明启动了乌拉圭会合,在该声明中,它是一个含有特殊意义的特殊概念,出现在有关产品的那一节,并有所特指:凡是与产品贸易相关的不同的协议,应被视为同一个“一揽子”。
这个用词出现在产品一节中,这一事实本身本来足以显示,它只适用于产品,每个成员国不应以相同的方式被服务业的谈判结果所规范。然而,欧美却以软硬兼施的手段,逼迫发展中国家必须接受“单一承诺”一词的含义包含产品、服务业、以及知识产权,所有这些领域的谈判都应被视为同一个“一揽子”,因而也必须被所有成员国全部接受。
如此,在发展中国家丝毫不知道发生了什么的眨眼之间,“单一承诺”这个概念就根本性地、急剧改变了发展中国家受世贸组织制约所必须承担的义务,并彻底改变了这些国家的谈判者、协议签署者们放弃自己国家主权的深度与广度。
多哈的第四次部长级会议结果更是一场精心导演的公关大战,由世贸组织及西方媒体密切配合,共同渲染,将多哈大会被打造成发展中国家参与并获益的一个成功典范,即所谓的“多哈发展议程”(Doha Development Agenda)。也正是在多哈,随着中国的加入,世贸组织、欧美等西方伙伴也终于把它们全球征服之路上最大的对手诱导入一个可控操纵的运行轨道上。
多哈回合绝非一个让发展中国家获益的议程。恰恰相反,在一系列重大战略性领域,发展中国家作出了巨大的让步与妥协、付出了难以估量的沉重代价,与此同时,他们得到的却是一些华而不实的外交式辞令、毫无实质性的虚拟“胜利”。不仅如此,即使是在日内瓦的进一步讨论,也没有让发展中国家看到改变自己在世界新秩序、国际贸易、金融体系中被主宰的处境的希望。
相反,对于欧美及其西方同伴们来说,多哈倒确实可称得上是一次辉煌胜利,尽管它们演戏般地不断尖叫,发泄所谓的 “不满”。
控制了国际组织内部的权力结构及其游戏规则,就控制了属于这个组织的所有成员,这是“不战而屈人之兵”的另一用兵之道,也是现代强权主宰世界秩序的秘诀。
(未完待续)