西哈努克市街头一景，远处在建高楼前的中文广告牌上写着“一线海景公寓全球热销”等字眼。
在西港郊区，尤其是港口附近有许多工业园区，也称作经济特区。柬当地媒体形容这些特区是经济的“发动机”。柬埔寨首相洪森去年11月表示，西港将在已有的5个活跃经济特区的基础上再增加4个。这些特区中，有4个是中资企业承建运营。西港70%的外资企业都来自中国。近年来，大批中国企业响应“走出去”的号召，为西港发展做出巨大贡献。
目前，西港经济特区已累计引入中国、东南亚、欧美等国家及地区的近200家企业，解决就业近3万人，工业产值对西哈努克省的经济贡献率超过50%。有的县70%的家庭都有人在特区工作，年人均收入达到3000美元，这相当于过去一个家庭全年收入的10倍。根据规划，特区还将吸纳300家企业，提供8万到10万个就业岗位。西港经济特区公司、红豆集团副总裁陈坚刚告诉《环球时报》记者，柬埔寨人民对于中国人非常友好，这是很多中企投资柬埔寨的重要原因。一个企业要想获得健康、可持续发展，必须要扎根当地。经济特区通过拉动就业，提高了当地百姓的收入，中企也可通过履行社会责任惠及当地，得到很多民众的支持，证明中柬共建“一带一路”有着巨大潜力。
西哈努克市街头景象。
整顿瞄准中国人的网络赌博
有一段时间，西港成为个别非法产业的“飞地”，尤其是网络赌博业。一家当地实体赌场的负责人告诉《环球时报》记者，西港网络赌博从业者数量巨大，预计最多时有五六万人，大多数是中国来的年轻人，许多正在修建的大楼就是准备租给网络赌博公司用，餐厅、酒店也主要为这些人服务。据当地官员介绍，许多当地人将自己的房子租给中国人，从中获益。该官员说：“几年前西港写字楼的月租金一平方米不到10美元，后来涨到近50美元。因工资高，周边好几个省的民工都愿意来西港打工。”
博彩行业在柬埔寨合法，但仅允许存在于金边和西港等少数几个地方。2018年柬博彩业向政府纳税4600万美元，2019年约7000万美元。据了解，西港拥有合法营业资质的实体赌场有80多家。大部分赌场的老板并非中国人，而是新加坡人、马来西亚人和柬埔寨人，但一些赌场背后有中国资本的支持，而且光顾赌场的绝大部分是中国人。记者走进一家位于闹市区的赌场，金碧辉煌的大堂内到处都有中文标识，招呼客人的男服务员基本都是华人面孔，还有一些中文说得流利的柬埔寨姑娘。不同于柬埔寨其他的公共场所，这里不禁烟，相对比较嘈杂，进进出出的都是“江湖气息”很重的中国人。尽管当时是下午，并非赌场的营业黄金时段，但门口依旧停了不少豪车。柬埔寨姑娘孔娜琼卡告诉记者，她原来是西港一家成衣厂的女工，后来跟着老乡学了些中文，就跳槽来到赌场工作，工资从每月200美元涨到600美元。孔娜琼卡说，赌博不是一件好事，柬政府也不允许柬埔寨人参与赌博，但是赌场确实给西港带来经济收益，她身边的一些女孩也想学中文，来赌场打工。
网络赌博又是另外一番景象。曾有网络赌博从业者告诉《环球时报》记者，网络赌博形式很多，常见有赌球、赌马、网上百家乐等，客户全部来自中国国内，由于服务器设在国外，一般很难被国内警方查获。所谓的网络赌博公司其实类似一个大型网吧，上百名“客服人员”在办公室内对着电脑，一刻不停地和国内的玩家进行着沟通。因网络赌博行业工资比较高，有许多年轻人冒着一定风险从国内来到柬埔寨。
西哈努克市的旅游设施。
鱼龙混杂之下，发生多起与中国人有关的绑架案，这让西港的社会治安引起人们的关注。柬埔寨内阁办公厅民间社会论坛联盟项目规划部主任谢莫尼勒认为，一些犯罪现象严重损害了西港的形象，也损害了在西港的中国人形象。他表示，中企惠及西港，但一些网络赌博却将犯罪带到西港，这不利于柬中更长远的合作。
去年8月18日，柬埔寨首相颁布政令，停止颁发网络赌博执照，禁止在柬从事线上赌博活动。从2020年1月1日起，柬依法全面禁止网络赌博，境内合法赌场不得参与网络赌博，对违规者依法处理。“818禁令”极大遏制了西港的网络赌博风气，许多网络赌博公司只好“卷铺盖走人”，与博彩业相关的建筑工地停工、大楼停租。由于老板“跑路”，赌博、会所等行业也屡屡出现工人讨薪事件。因中国人大量离开，一些柬埔寨人失去房客，收入缩水。西港当地人称，现在中国人少了，写字楼月租金降到5美元一平方米也租不出去。同时，旅游业不景气也让一些旅行社、租车公司转到金边或暹粒经营。“818禁令”后，记者发现西港城区的外国游客少了，从邮轮上下来的一些西方游客开始选择去高龙岛，而非待在西港。市区的在建大楼基本上都处于烂尾状态，一些原本热闹的中餐馆、酒店开始歇业，实体赌场也因为人流量骤减每个月都要*几家。谢莫尼勒表示，尽管大多数柬埔寨民众拥护“818禁令”，但博彩行业还是西港经济的一个组成部分。
西港努力转型
西港当前面临的挑战也不少。西港的产业相对单一，大部分工厂以手工制品生产为主，利润率不高。西港也不同于深圳拥有广大的珠三角地区作为腹地，这一定程度上限制了西港的进一步发展。但西港毕竟处于上升期，当地政府也在采取各种措施以保证西港的稳定，西港的未来前景可期。
