于飞（中国政法大学民商经济法学院教授）
5月28日，《中华人民共和国民法典》通过。次日，中共中央政治局以“切实实施民法典”为主题进行了第二十次集体学习，**主持并作重要讲话。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以*同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，具有重大意义。
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人民权利构成民法典的内容
**在讲话中强调，要阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。以上用六个分句，精要地概括了民法典七编的内容。
民法典七编，可以分为三个板块，呈现出“1 5 1”的结构。
第一板块，也即第一个“1”是总则编。总则编通过提取公因式的方式，规定了有关民事权利的共通性规则，包括权利的主体、权利的发生、权利的限制等。
第二板块，也即“5”是第二编至第六编，这五编规定了各种具体民事权利，包括物权（物权编）、合同债权（合同编）、人格权（人格权编）、婚姻家庭中的身份权（婚姻家庭编）、继承权（继承编），以上是对人民群众所能享有的民事权利类型及内容的详尽规定。
第三板块，也即后一个“1”是侵权责任编，规定的是民事权利受侵害后的法律救济。
可见，民法典沿着“权利通则——各种权利——权利救济”的逻辑展开，权利是民法典的轴心。所以说，民法典是人民的权利法，是人民权利的宣言书。
民法典被称为“法典”的原因
**指出，《中华人民共和国民法典》，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。那么，为什么其他法律都称为“法”，而唯有民法典被称为“法典”？该问题可以从以下三个角度来理解。
（一）民法典地位重要
民法是市场经济基本法，市场经济赖以存在和发展的前提性因素是通过民法来奠定的。市场经济需要平等自由的竞争者，民法通过民事主体制度来保障；市场经济需要发达成熟的交易规则，民法通过合同制度来保障；市场经济需要主体对财产享有支配性权利，并以之作为交易的前提和结果，民法通过所有权制度来保障；市场经济要求市场主体能够对抗权利侵害，民法通过侵权责任制度来保障。民事主体制度、合同制度、所有权制度、侵权责任制度是民法的四个基干性制度，它们共同为市场经济奠基。因此，民法典不仅对个人有重大意义，也对社会经济发展有重大意义。
（二）民法典规模庞大
民法典共计1260条，是我国第一部超过千条的法律。民法典规模庞大的原因，在于其调整范围广泛。可以说，我们每个人都经历了一个从生到死的民法之旅。一个人生下来，民法就开始对他的生命、身体、健康、肖像、隐私等人格权提供保护，他与父母、亲属之间的关系就被民法所确认和维护，他长大之后取得的各种财产被民法肯认和保障，他每日以口头或书面订立的各种合同被民法确保履行，他缔结婚姻、建立新家庭被民法所认可和维系，死亡之后他的财产通过民法进行分配和继承。甚至，民法对我们的关爱超越了生死两端，胎儿尚在母腹中时民法就已经提供保护（民法典第16条），死者名誉、隐私被人诽谤、泄露时民法同样会追究侵权者的法律责任（民法典第994条）。可以说，人的利益延伸多远，民法的关爱就延伸多远。这种对每一个人的广泛、深入、博大的关爱，决定了民法典的规模。
（三）民法典体系性强
这种体系性，尤其表现在作为一般法的民法典与民事特别法之间的层级结构上。民法典之外，还会有许多民事特别法律、法规、司法解释，当民事特别法无规定时，都应当适用民法典这个一般法，从而实现法律对民事领域无遗漏的调整。民法典是广泛调整领域中具有基础性的一般法，这是法典化的要义。
深刻理解民法典的伟大意义
（一）民法典的标志意义
王晨副委员长在民法典草案说明中提到：“回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。”比较法可以为我们提供好的观察视角。
《法国民法典》1804年颁布，又被称为《拿破仑法典》。该法典一扫法国的封建制度，确认和巩固了资产阶级革命成果，开启了法国的近代化道路。
《德国民法典》1896年颁布，当时德国统一不久，需要一部统一的法典为民族铸魂、为国家筑基、为统一的市场建立统一的交易规则。《德国民法典》开启了德国强盛的道路。
《日本民法典》1898年颁布，是明治维新中变法的重要内容之一。《日本民法典》全面学习西方的民法制度，开启了日本近代化的强国之路。
民法典常常是一个国家在历史的上升拐点处立下的一座里程碑。从这个意义上说，中国民法典的制定，恰逢其时。
（二）民法典的功能意义
**指出，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。
固根本，是指稳固国本。民法典第一条规定，“适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观”是民法典的重要立法目的；民法典物权编第五章规定了“国家所有权和集体所有权”；物权编第十一章规定了“土地承包经营权”，等等。以上都是对我国根本制度的法律固定。
稳预期，是稳定我们走改革开放和社会主义市场经济道路的预期。民法是市场经济基本法，民法的法典化意味着我们把市场经济的法律根基筑得更牢，进一步明确了我们的前进方向和前进信心。
一旦根本稳固、预期稳定，民众便能够明确国家的发展走向，便知道自己平等参与自由竞争获得的利益会得到法律保护，自然能够人人努力，社会达到最大效率，从而有利于国之长远。
（三）民法典的文化意义
**指出，民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果。中国民法典是从中国历史文化中来，从世界法治文明中来，从新中国法治实践中来。
民法典汲取了中华民族5000多年优秀法律文化。如，民法典第1043条规定：“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德。”对家庭伦理的重视，在中国5000年文明及法律文化中一以贯之，民法典也汲取了其中的有益内容。
民法典借鉴了人类法治文明建设的有益成果。法者，天下之公器也，不为一邦一国所私有，当然可以相互借鉴。民法典不仅吸收了比较法上的优秀成果，还吸收了重要国际公约的成熟规则，尤其体现在合同编之中。
民法典系统整合了我国长期实践形成的民事法律规范。如，民法典第533条情势变更规则就来源于我国《合同法司法解释二》第26条，并对其进行了重要完善。该规则对解决疫情中的合同履行障碍问题有重要作用。
总之，我国民法典吸收了古今中外的优秀法律文化，是继承与创新的共同结晶。
**强调，民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。民法典是人民的法典，是人民权利的体系化表达；各级党和国家机关应当努力贯彻**和党中央的要求，通过切实实施民法典，更好地保障人民的合法权益，更好地履行为人民服务的根本宗旨。
来源：中国青年报
