公元前206年，秦王子婴投降，刘邦进入咸阳。
“先入定关中者，王之。”
刘邦完成了“怀王之约”的第一步，入。
那他又是如何怎么完成第二步，定的呢？
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一、
如何处置子婴，*还是不*？这是摆在刘邦面前的第一个问题。
子婴是秦王，是秦帝国的代表。
当时天下的百姓，特别是这些义军的将领、士兵，几乎个个都受到过秦帝国的迫害。
他们把对秦帝国的所有仇恨都投射到了子婴的身上，刘邦手下的将领几乎都主张*。
刘邦却主张不*，他把子婴关起来，等待诸侯来了之后再做处理。
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二、
刘邦率领起义军进咸阳后，看到金碧辉煌的秦宫殿，堆积如山的奇异珍宝，各类绝色美人……
谁能不心动？
当时刘邦就做了个决定，下榻秦宫，他也要享受一下做皇帝的生活。
幸好刘邦身边有个脑子清醒，格局大的张良。
“下榻秦宫”的这个决定，立刻被张良大大的反驳了。
他对刘邦说，
你想想，你今天为什么能站在这里？作为一个为天下清除暴君的人，应该做什么？
刘邦听完，啥也没说，就从秦宫搬出去了。
这就是刘邦的过人之处，他会听旁人的意见，也听得懂，并且能执行。
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三、
秦法自商鞅变法之后，变得异常严苛。
老百姓一不小心就会触犯法律，被*。
此时，刘邦来了个历史上有名的“约法三章”。
“*人者死，伤人及盗抵罪”。
*人，你要抵命；伤了别人或者偷了别人的东西，你自己要承担法律责任。
就这三条，其他全部废了。
这对于被严苛刑法压制了许久的百姓来说，就像旱地突逢甘霖，终于等来了生的希望。
刘邦做的这三件事，深得当地百姓的心。而且当老百姓拿着酒、牛羊肉去慰劳刘邦的军队时，刘邦都没有接受。
刘邦对百姓说：“我来到关中是来解除你们痛苦的，不是来掠夺你们的。”
这一下子，秦地的老百姓就更加认可刘邦了。
