抚州位于江西省东部，辖9县2区和抚州国家级高新技术开发区、东临新区两个重点开发区，现有人口360万。辖区现有驻军单位师级1个、团级13个，驻军官兵1300余人；轮训基地1个，每年参加轮训的官兵有1万余人次；退役军人和其他优抚对象10万余人，其中享受待遇的优抚对象19100余人。
千年临汝，革命热土。抚州是原中央苏区的重要组成部分，有着光荣的革命历史，*、*、朱德、彭德怀、陈毅等老一辈无产阶级革命家先后到这里发动工农群众，点燃革命烈火。第二次革命战争时期，发起了东陂战役、黄陂战役、洵口战役、金溪战役、高虎脑战役等重要战役，涌现了李井泉、舒同等一批无产阶级革命家，诞生了赵醒侬、傅烈、周建屏等许多革命先烈。炮火纷飞，无悔拥军，英雄的抚州人民无惧牺牲，义无反顾参军参战，倾其所有拥军支前，为新中国的建立作出了重要贡献、付出了巨大牺牲，仅有名有姓的革命英烈就达9637名，他们出生入死、浴血奋战，谱写了可歌可泣的光辉篇章。
**强调，“双拥工作是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军民军政团结，是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝”。近年来，抚州市始终坚持“抓经济不忘固国防、搞建设不忘兴武装、谋发展不忘强战备”的工作理念，以创建全国、全省双拥模范城为目标，充分发扬革命老区拥军优属、拥政爱民的光荣传统，不断适应新形势，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作成效显著。2020年，抚州市首次荣获全国双拥模范城称号。南丰县农民胡细毛仔被评为全国爱国拥军模范，并作为全省唯一代表进京领奖。全市服务保障体系建设、褒扬纪念和移交安置工作连续多年被评为全省先进，有力推动了地方各项事业协调健康快速发展。
一、抓牢“三个坚持”，双拥体系更加健全
始终牢记**“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示要求，不断加强军地互动、深度融合、联建联享，推动双拥工作在继承中发展、在改革中创新。
一是坚持高位推动。各级党委、政府高规格成立双拥工作领导小组和拥军支前军地协调小组，把双拥工作作为“一把手”工程，做到“五纳入五统一”（坚持把支持国防建设和部队建设纳入经济社会发展总体规划，统一计划；把搞好部队建设纳入党政军重要议事日程，统一组织；把双拥工作纳入领导干部任期责任制，统一领导；把双拥工作纳入党政军领导干部政绩考核范围，统一实施；把双拥工作经费纳入财政预算，统一核算）。建立健全党委议军会议、党管武装工作会议、军地联席会议、军地需求“双清单”（军地互提需求互办实事）等制度，现场解决实际问题，构建军地协同、部门联动、全民参与的工作格局。每逢重大节日，市四套班子领导带队走访慰问驻地部队、军休老干部和重点优抚对象，开展烈士纪念日、军事日等活动。
二是坚持制度引领。定期召开双拥工作专题会议，研究部署双拥重点工作，协同推进双拥任务落地落实，协调解决工作中存在的问题，确保双拥工作落地见效、不挂空档。在全省率先将市级、县级退役军人服务中心分别核定为副处级、副科级事业单位，高标准高质量完成市、县、乡、村四级2268个退役军人服务中心（站）的建设，构建了上下联动的退役军人服务保障体系，实现双拥工作向纵深发展。
三是坚持保障到位。先后自筹资金近亿元建设抚州军供大楼，组建拥军支前队伍15支，为近百批次10余万人次的驻地和过境部队演训备战、场地饮食、休整医疗等提供保障。近四年来，市本级共拨付双拥经费2.27亿元，无偿划拨30亩建设用地支持武警抚州支队教导队及反恐训练基地建设，全市306个基层武装部硬件建设得到全面提升。积极为军人子女入学开辟“绿色通道”，帮助123名现役军人子女就读市直优质学校，13名军人子女享受高考优待。
二、构建“三位一体”，双拥氛围更加浓厚
始终牢记**“要弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围”的重要指示要求，结合塑造“文化抚州、梦想之舟”品牌，不断加强双拥文化建设，全面唱响爱国拥军、爱我国防、爱民奉献的时代主旋律。
一是阵地宣传有声有色。在市中心城区主要街道和路口、大型商圈等场所设置永久性双拥宣传牌100余块，在主流媒体开设“拥军优属拥政爱民”、“*话双拥”专题专栏，刊播刊登双拥有关报道1000余篇。策划推出一批双拥红色文化精品，盱河高腔现代戏《忠诚》荣获第八届江西艺术节·第十二届江西玉茗花戏剧节大戏新创剧目优秀剧目奖，红色歌曲《红井谣》在“军民鱼水情——2022全国词曲创作、声乐网络大赛”荣获优秀作品铜奖。打造市实验学校国防教育与双拥文化长廊、抚州尊崇广场等双拥宣传阵地，全市现有各类双拥主题公园、双拥文化广场、双拥街20余处。
二是国防教育走深走实。依托全市现有10处省级爱国主义教育基地、5处省级全民国防教育基地和6处双拥教育基地，广泛开展各类国防教育主题活动1500余场，参与人次超120余万。坚持将国防教育纳入干部教育培训，纳入中小学年度教学计划，每学期不少于15学时，成功创建复核抚州市实验学校等8所“全国中小学国防教育示范学校”。抚州职业技术学院在院内设立国防教育馆，打造“校园军梦团”，连续三年超额完成大学生征兵任务，入伍率位列全省高校前三，被教育部评为“全国国防教育特色学校”。积极开展“三美”评选表彰（最美退役军人、最美“兵支书”、最美军嫂）、送立功喜报等活动，近年来全市先后有5人获得国家级荣誉，15人获得省级荣誉，19人荣立二等功、567人荣立三等功，涌现出“英雄航天员”邓清明，党的二十大代表万伟，第十四届全国人大代表、“最美新时代革命军人”、陆军“四有”（有灵魂、有本事、有血性、有品德）新时代革命军人标兵陈松等一批优秀现役军人。
三是红色教育入脑入心。高质量完成全市2394座零散烈士墓集中修缮工作，烈保体系建设在全省率先达到“五有”要求。组建烈属红色文化宣讲团、抚州英烈事迹报告团、老兵宣讲团，深入开展“替烈士寻亲”、“替烈士看爹娘，为烈属办实事”等活动，启动“关爱英烈后代”行动，帮助62名烈士找到亲属，实现全市685名烈属走访慰问全覆盖。出版《十六根红飘带》、《永不褪色的战旗》等一批红色书籍，创作12部具有抚州地域特色的英烈故事作品，全市尊军崇军氛围日益浓厚，褒扬纪念工作连续四年排名全省前列。抚州传承红色基因的经验做法被解放军报整版刊登，《新时代军烈属工作研究》课题获评国家社科基金重点项目。
三、聚焦“三大创新”，双拥特色更加鲜明
始终牢记**“要根据时代变化和工作要求，不断改进创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥工作水平”的重要指示要求，不断拓宽新领域、培育新亮点，推动全市双拥工作蓬勃发展。
一是政策创新出实招。在全省率先推出荣立二等功、三等功以上退役军人子女教育优待政策，帮助150名退役军人子女解决了入学入托难题。在全市推进为重点优抚对象购买补充医疗保险（抚惠保），推出全国退役军人在中心城区免费乘坐公交车政策，实施国营3A级以上景区免门票，影院、体检打折，教育、金融、通信享专属，酒店、商超、家装、食品享优惠的“一免、二折、三专属、四优惠”优待目录清单。2022年10月，抚州被列为全国电子优待证试点地级市，并于今年7月完成电子优待证全国试点任务。
二是载体创新见实效。创新开展“战士走天涯，才乡拥军情”军地城连共建活动，发动60余家单位与部队共建。常态化组织开展“退役不褪色，岗位建新功”志愿服务活动，全省学雷锋活动月启动仪式在抚州举行。“优军码”信息服务平台得到国家退役军人事务部的肯定，被中央电视台、新华社等50多家国家级媒体报道；“兵支书”试点和军人退役“一件事一次办”做法，得到省退役军人事务厅充分肯定；金溪县建设军人“全生命周期”荣誉体系做法，被学习强国和《中国双拥》杂志刊载；广昌县打造全省第一家高速公路退役军人服务室，引起热烈反响。
三是内容创新有实绩。持续开展“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”活动，动员社会各界关心国防、尊崇军人，多渠道、全方位推出一系列务实暖心的拥军创新举措。在全省推出具有抚州特色的才乡拥军包，创新组建市交通绿色出行行业协会、市退役军人网约车红星车队，积极推动开通公交“拥军专线”，深入开展寻找“最美军嫂”、“百企进军营”、“少年军校”、“学军建队”等活动，大力推动创业退役军人优先纳入“抚工贷”，助力退役军人就业创业。
四、注重“三管齐下”，双拥后盾更加坚实
始终牢记**“地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、实事”的重要指示要求，下大力解决涉及部队官兵切身利益的实际问题，让部队官兵不为退役安置担心、不为家属就业分心、不为子女教育忧心，全身心投入到训练备战上来。
一是抚恤优待政策全面落实。先后为全市19100余名优抚对象按时足额发放各类抚恤补助和生活补助5.2亿元，圆满完成伤残军人伤残抚恤落户201人、受理审查评调残97人、受理审查带病回乡退役军人334人。打造新长征志愿者服务队2142支，发动退役军人2万余人次参与疫情防控、抢险救灾等急难险重任务。成立市爱国拥军促进会、关爱退役军人促进会，募捐社会资金300余万元，帮扶各类优抚对象1000余人。成立退役军人法律援助工作站，帮助军人军属维权1822人次，这一做法在全省信访维稳工作会议上作经验介绍，并应邀参加全国会议。
二是移交安置质效全省领先。坚持公开评分、公开岗位、公开排名、公开选岗、公开结果的原则做好移交安置工作，四年来全市接收安置军转干部62名，安置到党政机关和参公单位的比例为100%；接收安置由政府安排工作退役士兵420人，提供100%全额事业单位供其选择；14名随军家属全部带编安置到行政或财政全额拨款单位，安置工作速度和质量均走在全省前列，实现了部队、退役军人、用人单位三方满意。
三是就业创业扶持全域支持。常态化推进专场招聘会、职业技能培训、免费贴息贷款、就业创业园地建设等工作。先后举办退役军人、随军未就业家属专场招聘会110场次，提供就业岗位5.7万个，达成就业意向0.28万人次，开展岗前培训退役军人3607人次。打造了资溪面包产业园、抚州高新区就业创业孵化基地和南城县退役军人校具产业孵化基地等3家省级就业创业园地，扶持复员转业退役军人518人，发放创业担保贷款7187万元。大力扶持退役军人创新创业，退役军人毛海军荣获第二届全国退役军人创业创新大赛三等奖，陈共孙、吴建华在全省退役军人创新创业大赛上获奖。
五、助力“三大任务”，双拥成效更加显著
始终牢记**“部队的同志要视人民为亲人、把驻地当故乡，积极支持和参加地方经济社会建设”的重要指示要求，积极教育引导广大官兵把驻地当故乡，以实际行动为“第二故乡”经济社会发展贡献力量。
一是当好共建共为平安抚州的战斗队。围绕推进抚州高质量发展，聚力地方所需、群众所盼和部队所能。近年来，军分区积极开展创建“平安社区”活动，累计出动官兵、民兵13.6万余人次参加联合疫情防控，出动2300余人次参加抗洪抢险和森林灭火任务。武警支队每天派出数百名官兵携枪带弹站岗执勤，圆满完成乐安“8·08”武装追捕和“两会”、春运等重大活动的安全保卫任务。今年宜黄县梨溪镇、崇仁县六家桥乡发生严重内涝，支队第一时间启动应急响应预案，营救转移受困群众50名。
二是当好军民共建文明抚州的突击队。牢固树立“人民军队为人民”的思想，扎实开展各类共建活动。军分区先后组织2.8万余人次参与“美丽城乡”、生态环境保护、文明创建、义务献血、卫生整治等活动；师团职领导轮流给地方党校培训干部、专武干部和民兵上国防教育课230余场次，副团职以上领导结对助学贫困学生40名。武警支队与驻地30多家单位建立共建关系，积极开展新兵下连、军营开放日等活动，先后出动1000余人次担负抚州9所院校5万余名学生军训任务。
三是当好协力助推乡村振兴的服务队。各部队积极投入乡村振兴主战场，军分区本级和11个县（区）人武部投入帮扶资金430余万元，协调地方资金1500余万元，拓展中药材、特色种养殖等帮扶项目46个。武警支队定点帮扶乐安县西坑村和太平村，投入经费90余万元，通过产业帮扶、技能培训等，助力115户375人成功脱贫。
2023年10月，江西省双拥模范城考评组在对抚州双拥工作考评的反馈意见中，给予了抚州有一腔赤诚拥军传统、有一等硬核拥军举措、有一流尊崇拥军体系、有一心为军拥军氛围的“四个一”和示范引领高站位、服务备战高标准、尊崇优待高品质、特色活动高颜值、阵地宣传高水平的“五个高”的高度评价。
下一步，抚州市将以创建全国双拥模范城为契机，进一步夯实基础、补齐短板、创新方式，坚定支持军队和国防建设，大力抓好服务保障，持续深化双拥共建，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、推进强国强军作出抚州新的更大贡献。
来源：抚州市退役军人事务局
