“我做规划50多年，我就体会到，规划一定要与环境相结合。”缓缓摊开一张泛黄的白纸，两版手绘的合肥市城市总体规划跃然纸上。2022年年底，我们和今年87岁的原合肥市规划局（现自然资源与规划局）副局长兼总工程师劳诚聊了聊他的“合肥往事”。从参加工作至今，劳诚亲历了合肥从一座仅有45万人口的普通中等城市跃升为拥有约900万人口的“大湖名城、创新高地”。以下是我们从劳老第一人称叙述文字实录中摘取的精彩部分。
66年前
合肥定位纺织工业城市
37年前
合肥城市规划获国家最高奖
27年前
合肥少安排了135平方公里城市发展用地
20年前
利用十五里河设计出天鹅湖
“小合肥”长什么样？
“以老城区为核心的‘风扇’形布局”
1961年，我从南京工学院建筑系毕业，分配到合肥市从事相关的规划工作。
我刚到合肥时，合肥还没有成立规划设计院。但合肥的城市规划很早就开始做了，想法也很开阔。1978年之前，合肥市曾进行了多轮“小规划”。
现在合肥好多年轻人可能根本想象不到当年合肥长什么样。1956年，国家颁布《城市规划编制暂行办法》，同年10月，合肥市组织编制了《合肥城市建设规划纲要（1956~1967年）》，这是合肥市编制的第一份规范性城市规划文件。当年把合肥的城市性质定位为“全省政治文化中心，将成为以纺织工业为主的生产城市”。
1958年，在国家计委区域规划组的指导下，相关专家编写了《合肥市工业区规划意见（1958~1962）》，明确了合肥的建设条件和“第二个五年计划”的工业分布及规划中的几个问题，同时据此确定了“整理东郊工业区，开辟西南郊新工业区”的方案。
到我分配到合肥的时候，上述几个构想已经初具雏形。当时是“一五”期间，合肥的东郊工业区、北郊工业区（仓库区）已经开发过了，老城区以南则是文教区。南淝河的北边，现在的植物园方向，规划了仓库区，在旁边还设计了一条18公里专用线。
此时的西南郊工业区，已建立起了相关文教设施。南七里站附近是工业区，以前的变压器厂、肉联厂、起重机厂就在这里。可以说，当时的合肥已经形成了以老城区为核心，向东、北、西南伸展三翼的“风扇”形布局形态的雏形。
1979年的规划好在哪？
“它没有打断城市的生态网络”
到了1979年，合肥市开始启动编制新一轮的城市总体规划，我和另外几名同事参加了总图的修编工作。
当时，合肥仍然在贯彻执行“城市太大了不好”“还是搞小城市”的城市建设指导方针。规划确定合肥市城市人口近期控制在55万人，远期控制在70万人左右，规划建设用地77.7平方公里。
回头来复盘，1979年规划好在哪？我认为，它没有打断城市的生态网络，具有非常超前的意识，以生态环境系统为蓝本将城市的规划与自然生态相结合。
你看，西北边有水库加大蜀山绿色板块，东南边有五大淡水湖之一的巢湖，还设置了铁路专用线，城市被南淝河、十五里河、二十埠河、板桥河等多条生态廊道贯穿。
