(四)坚持党的领导是根本政治保障
我国是中国共产党领导的社会主义国家,党是一切工作的领导核心,由此决定我国的宏观调控是为人民的利益而调,而西方资本主义国家的宏观调控是为实现占人口少数的资产阶级的利益而调,失去了基本的群众基础。
纵观新中国成立70余年来的风雨历程,中国共产党为实现人民的根本利益,始终屹立于时代潮头,不断深化对人类历史发展规律和社会主义建设规律的认识,确保了我国宏观调控政策朝着正确方向演变。
第一,党对经济规律认识的深化是宏观调控方式演变的思想前提。
我国宏观调控政策的演变,是建立在党对于社会主义经济建设规律认识不断深化基础之上的。党从国内外社会主义建设实践过程的兴衰成败中不断总结经验、吸取教训,形成了中国特色社会主义市场经济理论。之后,又在社会主义现代化建设的伟大实践中不断对理论进行检验和补充,最终形成了迥异于西方国家的“中国道路”。认识的发展是一个永无止境的螺旋式上升的过程。作为党执政中重要组成部分的宏观调控,也始终处在动态演进的过程之中,党的“与时俱进、开拓创新”的品质,确保了宏观调控政策朝着正确的方向演进。
第二,党的卓越执政能力是宏观调控政策不断得到践行的政治保证。
中国共产党是中国建设社会主义事业的领导核心,自然也是社会主义宏观调控的领导核心。中国共产党最伟大的贡献在于,通过其自身领导力、凝聚力、感召力,将广大人民群众动员起来,形成强大的国家意志。通过各级党组织和政府机关执行有力的行政链条,党能保证其路线、方针、政策不打折扣地传递给每个基层单位。党的长期执政特性保证了其政策的延续性和稳定性。这是我国宏观调控“调得动”“调得顺”“调得准”的根本政治前提。
上述四个方面的协同,构成我国宏观调控的机理。
目前,我国已经步入社会主义市场经济发展的新阶段,未来的宏观调控将呈现以下特点:第一,宏观调控现代化。我国宏观调控演变历程与我国社会主义市场经济体制改革的深化过程具有一致性。随着发挥市场在调节资源配置的决定性作用的逐步实现,宏观调控将随着国家治理体系和治理能力现代化而不断发展,最终建成现代化的宏观调控体系。第二,宏观经济计划和宏观调控政策科学化。随着科学技术的进步,互联网、大数据、区块链、人工智能等新技术不断涌现,并被不断运用于宏观调控领域,国家制定的宏观经济计划和宏观调控政策所必须依据的信息收集将更加快捷、全面、准确,分析处理信息的手段和工具更加先进,使宏观经济计划和宏观调控政策的科学性、超前性、预见性进一步增强。第三,宏观调控精准化。我国幅员辽阔,区域结构、城乡结构、产业结构都存在不平衡。因此,必须针对这些不平衡搞精准化调控。现代信息技术的发展,能使宏观计划的制定科学化,进而实现宏观调控政策准确化,在此基础上,能够保证政策信号直接迅速地传递到位,减少中间环节,满足党中央提出的要“在区间调控基础上加强定向、相机调控,主动预调、微调”的要求,从而实现宏观调控靶向的精准化。第四,宏观调控高效化。建立在前三项趋势的基础之上,宏观调控将走向高效化。首先,借助现代科学技术,党和政府能迅速及时地捕捉到国民经济运行情况的变化,并且迅速出台有针对性的宏观调控政策,避免延误时机。其次,随着宏观调控经验累积,政府可用的政策工具种类和数量都将增加,政策工具使用的准确度将不断提高。最后,在宏观调控现代化、科学化、精准化的前提之下,党和政府能够针对宏观经济存在的问题对症下药,也更能有效控制政策的强度,政策执行的效果也更能及时反馈给有关部门。最终形成“顺畅有序,执行有力,科学准确”的社会主义新时代宏观调控体系,使国民经济各部门之间实际实现的比例更趋近于应有比例,为早日实现中华民族伟大复兴中国梦发挥更好更重要的作用。
(作者:杨小勇,同济大学马克思主义学院教授;吴宇轩,同济大学马克思主义学院博士研究生;来源:《**理论研究》2020年第1期)