2022年以来,长庆油田采油七厂面对油区点多线长面广,开发区域分散,基层管理难度大,人员管控措施难以传导到基层最末梢等实际困难,立足实际,守正创新,以创造“平安企业”建设为抓手,以构建平安和谐油区为目标,精准聚焦党的二十大胜利召开这一主线,始终把油区综合治理工作与原油生产、安全环保、同部署、同检查、同考核、同兑现,通过优化“两支队伍”,完善“三大体系”,落实“四个到位”,为原油生产和高质量发展保驾护航。
优化“两支队伍”、加强综治力量,打造高素质队伍
健全基层综治队伍。在全厂油区巡护工作中,实行信访保卫部总体协调、业务指导的分级分工负责制,建立联动机制,做到“一点有事、多点支援、整体联动、高效处置”。对综治安保人员的基础工作、日常表现等进行细化量化、综合考核,通过思想引领、赋予地位、给予荣誉的物质奖励和考核激励等方式,充分管好用好发挥好队伍涉油情报员、政策宣传员、治安巡查员的工作职能。
优化整合保卫队伍。按照“职责明晰、运行顺畅、管理规范、提高效率”的原则,完善了《第七采油厂油区巡护运行管理实施细则》,进一步明确了工作职责,理顺、规范了社会化巡护公司运行管理模式,优化、整合全厂专职保卫力量。在选聘安保人员上严把人员素质关,积极选用政治觉悟高、业务能力强、身体素质好的综治尖兵,提升全厂综治队伍整体素质和战斗力。
完善“三大体系”、形成整体合力,推进平安建设
完善涉油犯罪综治层级管理体系。及时调整完善综合治理领导小组和群防群治机构,严格落实“谁主管、谁使用、谁负责”的“属人属地”管理原则,逐级签订社会治安综合治理目标责任书,明确管理职责,压实主体责任,为有效防止涉油犯罪奠定坚实基础。
完善一体化“大综治”工作体系。理顺“作业区巡护、保安队整治、保卫部协调、公安机关打击”职能,统筹保卫巡护系统资源力量,协同地方公安联查联控跨区域盗贩原油及非法收、储、炼等违法犯罪行为,维护油田正常生产经营秩序。
完善智慧化系统管理平台体系。按照“智慧引路赋能,增强基层实效”的综合治理智慧化平台建设思路,将电子路卡、人脸识别、站库监控、井场治安视频等设备进行系统整合,实现油网、监控专网、互联网“三网接入”,打造“一体接报”“一网融合”“一键指令”的扁平化指挥作战体系,不断提升打防管控、服务群众和内部管理智能化水平。
落实“四个到位”、助推专项行动,力保一方平安
警示教育落实到位。以反内盗警示教育片《代价》“反内盗”典型案例警示录等内容为主要题材制作教育课件广泛开展教育。通过管理干部培训班、新入厂员工培训班、“三会一课”、生产例会、员工培训、业务学习等形式组织开展“遵守法纪 爱岗敬业”“真爱生命 远离毒品”等内容的宣传教育活动127场次,受教育2740人次,2022年,内部治安发案率为0、涉油刑事案件发案率同比下降30%的历史最好记录。
内部防控落实到位。依托生产指挥中心,专人专岗对数字化管理平台电子路卡、井场治安视频监控进行24小时监控,扎实开展“平安企业”创建工作,加强员工“8小时”外治安监管,常态化组织开展内部治安风险辨识活动10次,紧盯各个工作环节管控,重点加强对监控、取样、计量、拉运、巡护、物资管理等岗位监督检查46次,强化监督岗位的再监督,消减内盗风险,营造和谐的油区环境。
企地协作落实到位。以“百日严打”“反内盗”综合整治三行动为抓手,不断完善“警企联动、专群结合”的油区管护模式,积极联合开展走访摸排行动,形成上下“一张网”、左右“一盘棋”的大联防格局。同时,积极联合长庆公安分局依法完成“三无”涉油车辆公开拆解报废工作,全力配合提供精准信息协助公安机关侦破案件,破案率上升20%,挽回经济损失100余万元,有力震慑不法犯罪。
产建管理落实到位。为补短板、强弱项,有效消除承包商综治风险,项目启动前,严把“双核查”验收关,累计检查各类施工队伍63支,通过公安系统,核查项目从业人员,保障人员“底子清”;充分运用数字化监控信息平台及大监督运行模式,每日安排专人视频监控巡查及现场检查,从源头杜绝落地原油的丢失及内盗风险,确保“线上 线下”全面受控管理,消除监管“盲区”,从源头杜绝承包商内盗风险。(魏 勇 盖正督)