最近,参与一些历史遗留问题的整改,其中就有50亩竹园被村委会以1万元价格流转给承包户经营50年的问题,有人认为是贱卖集体资产,也有人认为“货卖当时价”,当时只值一万元。那么,林地的价值到底该怎么去衡量和评估呢?承包林地,多少钱一亩才合理呢?
不同时期林地的价值不同随着时代的不同,林业政策在不断变化,林地的价值也随之得到体现。
1981年“林业三定”分山到户以来,由于人们不太相信国家政策的稳定性,林地流转处于停滞状态,没有人去想,也没有人敢去承包林地。直到2008年集体林权制度改革以后,核发了林权证,真正实现了“落实所有权,稳定承包权,确保收益权”以后,林权流转才逐渐活跃起来。林地承包从以前“一九分成”、“二八分成”的分成模式,逐步演变成一次性“买断”,按照每亩每年多少钱,一次性支付或约定多少年支付一次。
流转初期,为了推动林地流转,某地曾经将百亩荒山以一元价格拍卖,随着市场经济的发展,林地价值凸显,林地的价格也从当初的每亩每年5元,逐渐抬升至每亩每年10元、20元不等,其中丘陵地区交通便利、立地条件好的林地更是达到甚至超过每亩每年100元。目前,很多地方林地承包价格基本稳定在20-50元之间。
不同立地条件的林地价值不同谈到林地的价值,不得不提林地的立地条件。
林地的立地条件是一项综合性指标,包括林地所处的位置、交通条件、水源、坡度、坡向、土壤厚度、土壤肥沃程度、周边地理环境、以及有无潜在矛盾纠纷等。各种因素俱佳的地块,其林地价值越高,承包人的兴趣越大,成交的价格也就越高,往往会超过承包均价的每亩每年30-50元。反之,交通不便、水源紧张、土壤贫瘠、坡度陡峭、光照较差、以及周边环境复杂,不利于经营管理、以及存在矛盾纠纷隐患的林地,就流转不出好价格,甚至是无人问津,承包价格会远远低于承包均价。
不同用途的林地价值不同当然,流转林地的用途也与流转价格息息相关。
比如流转林地开展种植业,那就必须考虑林地的立地条件是否优越,是否适宜种植树种的速生丰产,否则,收益远远不能达到理想中的数值,就不值得承包了;反过来,如果流转林地用于光伏,那可能会更侧重于林地坡度是否平缓,今后的施工管理是否方便;而流转林地进行养殖业,则林地位置偏远一点更有利于环保审核,更有利于周边群众的接受和认可,便于今后经营管理;流转林地开发文旅休闲,则会更注重周边风土人情和景观景致,以及生态环境是否优越和水电安装是否便捷情况等等。
综上所述,承包林地,只要能够满足自己承包以后开展业务的需求,只要价格在自己的期望值以内,都是合理的,都是可以接受的。历史上的承包价格有其特定时期的政策、物价、认知等因素的影响,没有参考价值。总体来说,从目前的市场价值来看,陡峭一点的山场每亩每年承包费大约在30-50元不等;而平缓肥沃、交通便利的丘陵岗地,市场价会达到每亩每年百元以上。
您认为林地什么样的承包价格才合理呢?