2005年10月25日,省文明办通知:经中央文明委审定,岳阳已获得“岳阳创建文明城市工作先进城市”光荣称号,湖南仅此一家。请岳阳市派党政负责人参加10月29日在北京人民大会堂举行的颁奖仪式。至此,2003年以来,三年的艰苦创建终于有了结果。
创建文明城市是中宣部1996年提出来的,但是没有评选“全国文明城市”,只评选“全国创建文明城市工作先进城市”。1998年,评选了第一批,共50个县级以上城市(含直辖市的行政区)。岳阳市已经获评了这个荣誉,也是湖南唯一的一家。2003年,中央文明委正式下发《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位暂行办法》。要求做到组织领导坚强有力,创建机制健全等八个方面。测评由国家城市调查队系统组织人员异地测评,中央文明办不另外组织考查。城调队组织一年测评一次,以2005年的测评为准。这是第一届,评定两个荣誉称号:“全国文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”。
《中国城市报》指出:全国文明城市是中国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。是对一个城市的经济、政治、文化、社会、生态等综合实力的肯定。是国内城市综合评比中的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。
2015年岳阳荣膺“全国文明城市”
创建“全国文明城市”,经过了七年的摸索,终于正式开展创建评选。全国各地都知道这个荣誉称号的份量,参评积极性特别高,申报城市是评选城市数的10倍以上。全都是申报“全国文明城市”,没有哪个城市是申报“创建工作先进城市”。湖南2003年上半年有常德、岳阳、株洲、郴州申报。稍后,长沙和娄底强烈要求申报。六个城市争全国的10个全国文明城市的牌子,争不到再争湖南的1个“全国创建文明城市工作先进城市”的牌子。
经过两年的竞争,省文明办和省城调队最后确定,重点指导常德和岳阳市。到了2005年,常德和岳阳的竞争到了白热化的程度。常德组建了一个常设的正处级“创建办”,组织协调创建工作,岳阳把227项具体工作全部落实到了市直相关单位,由市文明办负责督查指导。时任市委*易炼红、市长罗碧升(文中提到领导皆为时任)几乎每两周召开一次现场办公会,对推进难度大的创建项目进行督查调度。市委副*郭光文,市委常委、宣传部长白尊贤两三天有一次工作调度会,有时甚至一天调度两三次。市直单位全是主要负责人亲自抓,天天督查。领导力量的投入,群众的参与度达到了空前的程度。3月至8月,常德市相关单位组织力量到岳阳暗访了至少4次。我也先后两次带队组织市直的城管、交警、交通等7个主创单位负责人到常德暗访。了解对方的长处,自己再补充短板。
2005年6月5日,也就是高考前的一天,省城调队办公室张主任来岳阳调研,实际上是预测,为省文明办推荐提供依据。我知道情况后,立即向郭光文副*和白尊贤部长报告。我们在南湖宾馆见到了张主任,郭*提出请张主任一行晚上吃个饭。张主任几次婉言谢绝。我们离开南湖宾馆后,谁也没说话,心里像压了一块石头。张主任的态度就说明了我们和常德的态势,至少岳阳没有明显领先常德。两市谁胜谁负还不明朗。郭*跟白部长说:“我们邀请一下省城调队的张队长来岳阳吧。”晚上六点,省城调队的张队长如约而至,晚饭成了货真价实的“工作餐”。张主任帮岳阳分析了一下形势后,张队长说:“到现在为止,情况比较明朗了。我给岳阳提几点建议:某项工作可以不突出,但绝不能有重大失误;各项工作全面推进,不要整项整项丢分;负面清单是高压线,一项都不能碰;量力而行,不搞短促突击。”有些工作谈得很具体,我们都觉得很实在、很实用。
送走张队长和张主任后,郭*、白部长和我沿南湖游路散步。郭*说:“我有两个感受,一是省里现在还没有倾向性的意见,如果有,张队长今天就不会来;二是我们和常德还是势均力敌,不相上下。说明我们还要加大力度。”缓了缓,郭*又说:“白部长,万一,我是说万一岳阳没评上,评了常德,毕竟常德比我们的基础还是好一些,请你务必到中央文明办再汇报汇报,争取增加一个名额。我们不是唯牌子而创建,但三年来大家太辛苦了,我们不能寒了广大干部群众的心!全国文明城市,我们不争,全国只有10家。像大连、青岛、张家港、宁波、深圳我们没法比,争取评一个先进城市!”
8月中旬,中央文明办国家城调队组织对文明城市测评。来岳阳测评的是云南省城调队的副队长任组长,从其他省市抽调了8名成员,这是明查,因为城郊接合部查1个村、市辖公立医院查1家、市中心城区问卷调查100户居民。这些都是由岳阳抽签决定(全国统一模式)。与此同时,中央新闻单位记者组成一个暗访组,这些人我们是见不到的。他们的来去都不通知岳阳,这是暗访。考察测评如此严谨慎重,说明了中央文明委的重视和这个荣誉称号的份量。
市民文明过马路
测评结束后,我简直是度日如年。当时,我是市委宣传部副部长兼文明办主任。虽说市直单位主要负责人都是责任人,但文明办是总协调单位,最直接的责任人就是我。创建失败,我是最不能找理由的人。
现在,接到了省文明办的通知,确认岳阳市已获得“全国创建文明城市工作先进城市”,心情非常激动。我站起身,又坐下。突然想起应该报告领导们,我起身几乎是冲进了白尊贤部长的办公室。白部长听完我的报告后,说:“走!我们先跟易*报告去,他在办公室。”我们走进易*办公室,只见易*笑眯眯地站起身迎接我们:“怎么样?白部长,你们有喜事啊?”白部长汇报了两句,易*又说:“省委办公厅刚才已经通知我了。我刚才跟碧升同志商量了一下。我们两人都要参加全省市州领导干部会议,这次到北京领奖就只能你去了,远杰陪你去吧!今年你身兼多职,辛苦了,出去放松两天吧!”
10月28日,我陪白部长到了北京,当晚到人民大会堂参加颁奖彩排。一进门,就碰到了熟人:天津市和平区的区委宣传部赵部长。她热情地和白部长握手问候。正聊着,省文明办李晓平副主任着急地找到了我们,他拉着白部长去彩排。一边走,李主任一边介绍,这次“全国文明城市”整个中西部地区十几个省只评了包头市,其余都是东南沿海城市,比如大连、烟台、青岛、张家港、宁波、厦门等等。岳阳能评上先进城市,实在不易。这一次获评城市都很重视,有十几个城市来了*、市长。可以说,在人民大会堂里见到的每一个人都是喜笑颜开,见了面,熟与不熟都点头挥手打招呼,那种兴奋感都写在脸上。这是第一次正式命名“全国文明城市”“全国创建文明城市工作先进城市”。创建艰难,竞争激烈,到颁奖时分大家都有一种愉快的放松。
10月29日上午10点,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局委员刘云山、刘延东等中央领导和中纪委、中宣部、中央政法委等部门领导以及12个全国文明城市的主要负责人、37个全国创建文明城市工作先进城市、全国文明村镇、全国文明单位负责人参加了颁奖大会。颁奖会后,我从白部长手中接过奖牌,在人民大会堂东门外照了几张相。
2005年10月30日,创建文明城市工作先进城市光荣称号接牌仪式
10月30日下午4点,我和白部长回到岳阳。一下车就直奔南湖宾馆4号楼。刚到就看见易炼红*站在大门外,他看到我手上端着的奖牌,笑得特别开心。摄影记者抓住了这个美好的瞬间。我们进到一楼会客室后,看到墙上有一条横幅:创建文明城市工作先进城市光荣称号接牌仪式。与会领导全部站立起来鼓掌。领导们落座后,我把奖牌递给炼红*和碧升市长,*市长共同接牌。全场又响起了热烈的掌声。摄影记者又抓住了这个愉悦的瞬间。事后一看照片,画面中的所有领导都挂着灿烂的笑脸,具有极强的感染力。接牌仪式变成了一个小型的座谈。*、市长、市人大主任陈志刚、市政协主席张治雄、市委副*、分管创建工作的郭光文,还有市文明委的领导、主创单位的主要负责人几乎都发了言。回顾创建过程,讲述创建故事,有的甚至还讲起了“段子”,气氛非常热烈融洽。整个会场散发着浓烈的收获的喜悦!过了六点半,大家还意犹未尽。炼红*站起身:“各位还有什么好故事,我们还可以继续分享。”几位市领导笑望着他,示意他讲。炼红*环顾四周,缓了缓说:“同志们,这块牌子,湖南唯一,来之不易,我们应该倍加珍惜!它体现了我们广大干部群众的成就感、获得感、幸福感,我们倍感自豪!它是经济社会全面的集中体现,是我们市委、市人大、市政府、市政协的奋斗目标,我们倍觉责任重大!荣誉代表过去,我们要把握未来!希望我们几大家的领导同心同德,带领全市广大干部群众,用更大的努力捧回‘全国文明城市’这块金字招牌!”仪式结束后,好几位市领导和市直单位主要负责人单独跟奖牌照相,整个会客室的空气似乎都在燃烧!