从7月9日开始，以色列军队发动反攻，到7月18日夺回了不少领土，还占领了阿拉伯人不少地区。
自然，这还不能说以色列反败为胜，也不能说占据了战场优势，只是不像第一阶段那么不堪一击罢了。
此时，联合国又推动了第二次停火，这次时间长达3个月。
而伯纳多特伯爵遇刺，就发生在这次停火时期。
上面说了，以色列军队用尽全力夺取部分地区，但没有明显占据上风，还是随时可能亡国。
此时的伯纳多特伯爵，看到了不少因为战乱而逃出来的阿拉伯难民。
奇怪的是，当时同样有大量犹太难民被驱逐出在以色列的家园，伯纳多特伯爵似乎更重视阿拉伯人。
伯纳多特伯爵迅速改变了立场，直接转而偏向阿拉伯一方。
伯纳多特伯爵提出了新的方案，其一是要求耶路撒冷必须由阿拉伯人占领。
要知道，耶路撒冷新城和老城都有犹太区，可不是全城都是阿拉伯人居住。而联合国之前的决议，是耶路撒冷设为特别市，由联合国管理。
伯纳多特伯爵的计划，明显是偏向阿拉伯人，也违背了联合国之前的决定。
同时，伯爵要求严格监控以色列的机场及港口，不允许任何武器的输入。
对此，以色列认为他们的武器本来就大大少于阿拉伯人，又无法自己生产，必须依靠军火走私从机场和港口输入。
相反，阿拉伯人都有自己的国家，诸如埃及、叙利亚、伊拉克、约旦不存在什么军火走私问题，以国家出面直接向别国购买，再运回本国即可，不受任何限制。。
如果伯纳多特伯爵要求联合国封锁了以色列的机场、港口，等于断绝了以色列国防军的武器供应，自然是必败无疑了。
另外，伯爵还要求以色列同意所有阿拉伯人必须返回家园，这也引起了犹太人的愤怒。
他们也被阿拉伯人占领了不少领土，又向谁去讨要？
此时战争还在持续，谁赢谁输尚且难说，任何人怎么可能将刚刚占领的领土，随便再交给别人。
总之，伯纳多特伯爵被认为是支持阿拉伯人的。
伯纳多特伯爵的影响力还是很大的。
即便他在9月遇刺，联合国仍然根据他的意见，在11月推出了第194（三）号决议的第11节：对于那些愿意回到家长继续和邻居和谐相处的难民们，应该给予起返回家乡的机会和权利，而对于那些不愿意再次返回家乡的难民来说，应当给与一定的财产赔偿，而且按照国际法原则或公平原则，凡应由各负责政府或当局赔偿的财产损失，均须予以赔偿。
显然，这个决议就是针对以色列的，让他们允许阿拉伯难民回去，放弃现在占有的领土。
