机关党的建设
是党的建设新的伟大工程的重要组成部分
是机关建设的根本保证
在顶层制度设计层面
广西是怎么做的呢？
●聚焦发布会
自治区政府新闻办于2019年9月9日（星期一）16时在广西新闻发布厅举行《自治区党委关于加强和改进新时代机关党的建设的意见》新闻发布会。
根据中共广西壮族自治区委员会2019年工作要点的部署和要求，自治区直属机关工委与自治区党委组织部共同牵头起草了《自治区党委关于加强新时代机关党的建设的意见》（以下简称《意见》），8月26日呈自治区十一届党委常委会第118次会议审议通过并印发。
发布会现场。
此次《意见》都提出了哪些具体要求？
新时代党建应注重哪些内容？
赶紧跟着日报哥一起来了解吧——
●新时代党建工作
一《意见》出台的背景、过程和意义
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是机关建设的根本保证，对其他领域党的建设具有重要风向标作用。以*同志为核心的党中央高度重视机关党的建设工作，特别是今年7月9日，中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，**出席并发表重要讲话，科学回答了中央和国家机关党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代加强中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。
为贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想，从顶层制度设计层面解决我区机关党的建设存在的问题，按照自治区党委工作安排，自治区直属机关工委从今年4月开始启动《意见》起草工作，认真研究党内法规制度，总结梳理全区机关党的建设工作经验，深入开展专题调研，借鉴外省（区、市）的成功经验，吸取精华，几易其稿，形成征求意见稿后印发部分区直、中直驻桂单位党组（党委）*、机关党委*、机关党委专职副*以及14个设区市直属机关工委*（常务副*）征求意见，分类召开2个征求意见座谈会，对收集到的意见建议梳理归纳为32条，经认真研究采纳14条，最终形成《意见（送审稿）》。
8月26日，自治区十一届党委常委会第118次会议审议通过并印发。《意见》从制度层面着力解决了政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实弱化和“灯下黑”“两张皮”等突出问题，切实把全面从严治党的责任落到实处，对推动新时代机关党的建设高质量发展具有重大意义。
二《意见》遵循的基本原则
《意见》严格按照中央和自治区有关部署要求，遵循以下基本原则：
一是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；
二是坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进；
三是坚持求真务实、改革创新，把握新时代要求和广西实际特点规律，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。
三《意见》的主要内容
《意见》内容共分7个部分，共20条。具体如下：
第一部分，主要阐述加强新时代机关党的建设的总体要求。
第二部分，阐述必须把党的政治建设摆在首位，强调要模范践行“两个维护”、严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活。
第三部分，阐述坚持不懈推进理论武装工作，强调要加强理论学习、深化理想信念教育、严格落实意识形态工作责任制、加强和改进思想政治工作。
第四部分，阐述从严推动基层党组织全面进步全面过硬，强调要强化基层党组织功能、抓实党支部建设、加强党员教育管理监督。
第五部分，阐述持之以恒正风肃纪，强调要持续整治“四风”问题、密切联系群众、把纪律挺在前面、深入推进反腐败斗争。
第六部分，阐述不断提高党的群团工作水平，强调要充分发挥群团组织桥梁纽带作用、教育引领机关青年干部成长成才。
第七部分，阐述加强对机关党的建设的领导，强调要健全机关党建领导体制机制、落实机关党建工作责任制、完善督促推动机关党建工作落实的机制、加强机关党务干部队伍建设。
四《意见》的主要特点
一是以*新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，抓好党内法规制度的贯彻落实。《意见》通篇围绕贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想，特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻执行系列党内法规文件，贯穿体现了党中央和自治区党委对新时代全面从严治党做出的新部署、新要求。
二是紧扣广西机关党建工作实际。《意见》从广西各级机关党的建设实际出发，注重近年来机关党建理论研究调研成果的转化，注重分类指导，务求实效，具有较强的针对性和可操作性。
三是坚持问题导向。《意见》遵循“什么问题突出就注重解决什么问题”的原则，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视出来的问题，对党员干部长期反映的、期盼解决的难点堵点问题，在体制机制制度上加以解决。
五 抓好《意见》贯彻落实的措施
学习宣传、贯彻落实《意见》是机关各级党组织的重要任务。按照自治区党委要求，各级党组织要采取有力措施，确保《意见》落到实处、见到实效。
一是提高政治站位。出台《意见》，贯彻落实好**在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供坚强保证。
二是大力学习宣传。各级党委（党组）要把学习宣传《意见》摆上重要议事日程。通过举办研讨班、培训班等形式，组织各级领导干部认真学习《意见》，准确掌握《意见》内容，深刻领会《意见》精神。把《意见》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）课程，不断提高各级领导班子运用《意见》做好机关党的建设工作的能力和水平，不断提高全区机关党的建设质量。
三是落实党建工作责任制。各级党委要高度重视机关党的建设，主要负责人带头做好机关党的建设工作。部门党组（党委）要支持配合本级机关工委对本部门机关党的工作的统一领导，履行好全面从严治党主体责任。各级党委工作部门要树立“一盘棋”的思想，密切配合，形成抓机关党建工作的合力。各级机关工委要强化责任担当，认真履职尽责，指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任。
发布会答记者问（摘选）
问：**指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”请问《意见》如何加强基层组织建设？
答：《意见》针对加强基层组织建设，作了细致周到的考虑和制度安排，主要包括三个方面：
一是强化基层党组织功能。《意见》规定，考察党政领导职务拟任人选应当听取考察对象所在单位机关党组织的意见，这充分发挥了基层党组织在选人用人中的监督作用。同时，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题，把业务工作的重点难点作为机关党建工作的切入点，找准突破口，推动中心工作顺利完成。与此同时，在健全基层党组织、强化机关党建规律性认识、积极探索机关党建工作信息化等方面也作了相关规定。
二是抓实党支部建设。《意见》持续加强党支部标准化规范化建设，发挥党支部管到人头的基础性作用，充分发挥党支部在选人用人中的监督作用。“火车跑得快，全靠车头带。”《意见》在党支部委员会和党支部*队伍建设方面拿出了过硬措施，要求选优配强党支部*和委员，党支部*原则上由本部门或内设机构党员主要负责人担任，党支部*每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。
三是加强党员教育管理监督。《意见》着力发挥党员的先锋模范作用，规定建立党员集中轮训制度，规范佩戴党员徽章，广泛开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，探索推广党员积分管理。坚持严管和厚爱相结合的原则。一方面，加强对党员的监督，定期检查、通报和向上级党组织报告本部门党员执行党章党规党纪情况，另一方面，建立健全党内激励关怀帮扶长效机制，关心党员思想、学习、工作和生活情况。
问：中国共产党强调思想建党、理论强党、制度治党，请问《意见》在加强思想理论武装方面有什么举措？
答：《意见》明确规定坚持不懈推进理论武装。各级机关党组织和广大党员要把深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党组（党委）理论学习中心组学习为龙头，自觉用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分利用广西丰富的红色教育资源，建成一批广西机关党员党性教育基地，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育。利用信息化手段开展机关党建工作，积极推广广西机关党建在线服务平台，持续打造广西领导干部“时代前沿知识”系列讲座等理论学习品牌，充分发挥各级党校、新时代文明实践中心、新时代讲习所等党员教育基地的作用，特别是要着力加强机关青年党员干部理论武装。
问：坚持群众路线，密切联系群众，是中国共产党的优良传统。请问《意见》对党员密切联系群众有什么要求？
答：《意见》对保持党同人民群众血肉联系作了制度性安排。规定完善和落实党员、干部直接联系群众制度，认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度，广泛听取群众意见，深入基层一线为群众解难题。总结了历年来的好经验好做法，深化拓展了机关党组织与农村、社区党组织结对帮扶、党支部联建等活动。围绕全面打赢脱贫攻坚战的中心任务，认真落实定点扶贫政治责任，组织机关党员、干部利用节假日回乡调研，为改革发展建言献策，为家乡发展作贡献。
问：党务干部的成长一直是许多党务干部关心的热点问题，请问《意见》在党务干部队伍建设方面有哪些过硬措施？
答：**指出，机关党务干部是机关党建的骨干力量，没有高素质的机关党务干部队伍就没有高质量的机关党的工作。
《意见》高度重视党务干部队伍建设，为党务干部成长成才创造条件。在人才选择方面，规定机关工委直接管理的机关党组织*一般应当由本部门党员负责人兼任，机关党委专职副*按本部门内设机构正职干部配备，机关党委副*、机关纪委*（纪检委员）根据实际情况按部门内设机构正职或副职干部配备，机关工委要落实任前考察、谈话制度。新任机关党组织负责人年龄一般应能任满一届，连续任职一般不超过两届。在政治待遇方面，落实机关党委专职副*列席部门党组（党委）有关会议制度，专兼职党务工作经历纳入干部履历。在使用培养方面，推进党务干部和业务干部的交流，建立党务干部成长成才机制；加强和改进专兼职党务干部教育培训，机关党组织*培训列入本级党委组织部门年度培训计划。
机关党的建设
是新时代党建工作的重中之重
有了制度的保障
一系列突出问题
必能得到更好的解决
来源丨 广西日报-广西云客户端记者 沈程 车伟强 实习生 于小他
编辑｜梁笑天
责编｜唐莉莉
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