沙瑞金调研回京州没几天就召开了省委常委会，这场会议不简单，是他16天跑了8个市做的调研结果的总结。李达康和高育良等13名省委常委都出席了此次会议，每个人都想看看新来的省委*上任三把火到底烧些什么。
在会上沙瑞金毫不避讳地提到自己来到京州市以后，让陈岩石同志贪得便宜、沾了大光了。很多人不知道通过什么途径得知沙瑞金的伯父是陈岩石同志的入党介绍人，沙瑞金还是靠陈岩石供着上学读书的，便在沙瑞金还在外调研期间想方设法的给陈岩石送礼。
知道陈岩石喜欢花鸟，这半个月陈岩石总共收到了20多盆名贵花草，还有上百只观赏鸟。最让沙瑞金不可思议的是，当“916大风厂事件”发生的第二天，沙瑞金回到京州去看望陈岩石并想了解一下大风厂情况时，发现省公安厅厅长祁同伟正在帮陈岩石所在养老院菜园松土种地，累的满头大汗，几乎光着膀子在地里劳作。
身为省公安厅厅长在发生突发性重大事件，死了3个人，受伤30多人以后，不去忙着调查大风厂和山水集团冲突的根源，也不关心受伤人员的情况和善后工作，却有闲心在陈岩石家种花种草，看起来非常可笑。沙瑞金在会上甚至提议下半年选一个农业劳模，人选就定祁同伟。
祁同伟就是我们这篇文章的主角，他是省公安厅厅长，高育良的学生，属于京州政法系的代表人物之一。
在京州分为政法系和秘书帮。政法系基本都是京大政法系毕业的，政法委*高育良曾是政法系的教授，很多政法系统的官员都是他的学生。秘书帮是指市委*李达康，他之前是上一任省委*赵立春的大秘，是秘书们的天然领袖，是京州政界的一支重要力量。
秘书帮和政法系各自为王，李达康和高育良互相不服气。新任省委*沙瑞金开的第一次会议，祁同伟被设为典型，这让李达康找准了时机，开始补刀政法系。
