“武陵之都·仁义之城”城市定位高屋建瓴,“厚德铸铜·仁义致远”城市精神春风化雨。2014年8月召开的市委一届六次全会,全面绘就了加快建设具有铜仁特色的山水园林城市宏伟蓝图,明确提出打造“城市组团、功能分区”的空间布局体系和“老城提升、新区提速、县有新区、镇有新街、村有新寨”的城乡建设体系,总结提炼“产城互动、景城融合、教城一体”的铜仁新型城镇化模式。
基于此,该市以实施城市建设“三年大会战”为抓手,大力推进“五规融合、五线管控、五园兴城、五城联创”工程,加快推进山水园林城市建设,统筹城乡发展,加快建设美好幸福新铜仁。现在,中心城区建成区面积从25平方公里扩大到45平方公里,城区人口从14.6万人增加到40.9万人。全市常住人口城镇化率达到43%。
崛起武陵山片区,铜仁洼地起跳加速前行。
扮靓贵州东大门,铜仁弯道取直换挡升级。
走向“开放前沿”
勇于拼搏铜仁交通改写经济版图
历史的车轮滚滚向前,铜仁因水而兴“舟楫往返、商贾云集”的辉煌渐行渐远,逐渐被边缘化。几年前,全市仅有过境玉屏的沪昆高速28公里,湘黔、渝怀两条过境铁路118公里,是贵州交通基础设施最为滞后的“边城”。
地处武陵山腹地的铜仁千山阻隔,不沿边,不沿海。这几年,该市坚持把构建战略性通道作为改变发展区位的首要任务,抢抓贵州高速公路大会战、进入高铁时代、融入长江经济带等机遇,全力以赴着力构建综合交通体系。
——公路突飞猛进。先后建成杭瑞、安江等6条高速公路,高速公路通车里程从28公里增加到596公里,去年实现10个区县“县县通高速”目标。同时,积极构建高速、国省干道与乡村公路衔接路网。铜仁至怀化、德江至务川、印江至秀山等高速公路陆续开工建设。
——铁路全力推进。沪昆高铁铜仁段建成通车,标志着铜仁进入了高铁时代。目前,铜玉铁路建设正在进行最后冲刺,渝怀铁路增建二线孟溪至铜仁东段已开建,正在争取昭通至黔江、遵义经铜仁至吉首、铜仁至张家界、贵阳至郑州铜仁段、涪陵至柳州铜仁段等铁路早日开工建设。
——航空跨越发展。今年11月26日,随着东航MU2950航班平稳落地,铜仁凤凰机场2016年旅客吞吐量首次突破50万人次,标志着铜仁民航事业实现了又一历史性跨越。截至本次航班,今年铜仁凤凰机场共运输旅客500039人次,同比增长52.75%;保障航班起降7913架次,同比增长53.41%,周航班量跃居贵州支线机场第二。目前,铜仁凤凰机场通达北京、上海、广州、天津、贵阳、成都、重庆、昆明、长沙、南宁、郑州、西安、南京、杭州、福州、无锡、宁波、海口、青岛等19个全国大中型城市,17条运营航线基本覆盖了全国经济发达地区主要城市。眼下,铜仁凤凰机场2万平方米的新航站楼正进行扫尾工程,其竣工后将极大改善机场基础设施条件,可满足航空公司主力机型需要,预计2020年旅客吞吐量可达80万人次,货邮吞吐量可达1200吨,把它打造为武陵山区百万级旅客吞吐量旅游中心指日可待。最近,黔北(德江)机场预可研报告已通过专家评审,一市两机场已成定局。
——水运重现生机。整治乌江航道,建设沿河、德江、思南水运港口,乌江思林电站、沙沱电站翻坝运输系统工程和通航设施工程最近试航成功,500吨级船舶可借助乌江黄金水道通江达海,铜仁融入长江经济带开启新篇章。目前,乌江航道达到Ⅳ级,作为高等级航道进入国家骨干航道网。据测算,到2020年,乌江干流水运客(包括旅游)、货运输量将分别达到1660万人和1550万吨。
昔日“边缘边城”,现是贵州对外“开放前沿”。今日铜仁,已形成了以铜仁主城区为中心至周边省会城市3小时铁路经济圈和1小时航空经济圈,以铜仁主城区为中心辐射武陵山区的2小时公路经济圈。
洼地起跳,铜仁奋进有为跑出“加速度”。
追梦不歇,铜仁克难攻坚打造“升级版”。
风正一帆悬。如今,铜仁市正抢抓机遇积极搭建“高铁、高速、航空”互联互通的开放大通道,搭建铜仁海关、航空口岸、出口基地等“出海大平台”,开放创新的铜仁主动融入全球,借力发展,借梯登高,砥砺前行。
拥抱“绿色旋律”
善作善为铜仁生态释放多重效应
贵州最美的山在铜仁,铜仁有中国最好的水。铜仁山环水绕。有人说,铜仁像一张绿叶镶嵌在武陵山,是中国的“绿心”。
在面对既要“赶”、又要“转”的双重任务、双重压力之下,铜仁市坚信生态资源是铜仁最好的资源、生态优势是铜仁最大的优势,必须坚定不移地走生态新路、兴绿色产业。
梵净山、乌江、锦江,堪称“双龙戏珠”。这几年,我市采取最严格的措施保护生态,编制了《铜仁市生态文明建设规划》《铜仁市生态文明先行示范区建设实施方案》,启动梵净山申报世界自然遗产工程等等。特别是梵净山森林覆盖率超过95%,空气中负氧离子含量最高值达12万个/立方厘米,山泉水清冽甘甜。全市森林覆盖率达57.92%,稳居全省第二位。拥有九龙洞、石阡温泉群、乌江山峡3个国家级风景名胜区和梵净山、麻阳河、佛顶山3个国家级自然保护区,建成7个国家湿地公园、7个省级风景名胜区和4个省级森林公园,石阡、印江、江口纳入全国生态文明示范工程试点县。其间,创建“国家循环经济示范城市”“中国营养健康产业示范区”“中国十佳绿色城市”“国家医养结合试点市”“国家级电子商务示范基地”等国家级名片。
在今年11月举行的首届贵州(铜仁)国际天然饮用水博览会上,铜仁高原生态水更是独领风*,吸引了众多关注目光,铜仁被授予“中国生态好水源聚集区”,同时,全市还有18个水源点被授予“中国生态好水源”。目前,该市以农夫山泉为代表的饮用水产业异军突起,目标是通过5至8年左右,培育不少于5户年产值5亿至10亿元以上的重点企业,打造百亿级生态水产业,把铜仁的资源优势转化为经济优势。
绿色,与这片红色土地合奏动人的旋律。如今,全市建成生态茶园180万亩、油茶产业基地79.10万亩、竹产业基地53.38万亩、花卉苗木产业基地4万余亩,发展林下经济19.42万亩。引进和培育林业经营主体400多家,培育国家级示范社1个、省级林业龙头企业3家、省级示范社2个、市级。在生态经济的引领下,铜仁市战略性新兴产业实现工示范社3个。据统计,全市林业年总产值达50.11亿元业总产值3.15亿元,在建战略性新兴产业项目完成工业投资19.73亿元,占全市工业投资的12.67%。
这几年,大龙经济开发区石阡产业园在全省率先探索“飞地经济”、打造风险评估铜仁“升级版”、铜仁“三惠”医疗扶贫等4个改革案例被中央《改革情况交流》采用,乡镇“大部制”改革、关爱留守儿童体系建设入选全国30个优秀改革案例,山村幼儿园建设获第四届全国教育改革创新典型案例等等,铜仁改革向不断向纵深推进,多项工作走在全省全国前列。
贵州是全国脱贫攻坚主战场,铜仁是贵州脱贫攻坚的“硬骨头”。该市坚持把脱贫攻坚作为最大发展任务和最大政治责任,全面补齐小康短板,探索形成了产业扶贫铸实力、金融扶贫增动力、电商扶贫添助力、教育扶贫提能力、深化改革激活力、兜底扶贫有托力的精准扶贫格局。精准扶贫“减量提标·两线合一”经验获国务院副总理汪洋肯定批示。全国开发性金融扶贫现场会在铜仁召开,推广“铜仁模式”。与新华社合作,成功发布中国·铜仁精准扶贫指数报告,成为全国首个扶贫成效量化评价标准。7个国家级扶贫开发重点县125个重点乡镇整体摘帽,累计减少贫困人口102.46万人,扶贫工作连续六年获全省目标考核特等奖。
发展是第一要务,民生是“第一号工程”“头等大事”。这几年铜仁市把保障和改善民生作为发展的根本目的,民生事业和社会治理全面发展,群众获得感、安全感、幸福感不断增强。据统计,过去5年,铜仁市财政民生支出累计924亿元,占公共财政支出的80.2%。群众安全感连续5年达到95%以上,连续5年被评为贵州省平安建设先进市。
铜仁拥有青山绿水的自然生态,更注重风清气正的政治生态,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入推进“民心党建”工程,创新开展“三个开刀”专项整治行动,坚持以“长板”弥补“短板”引领铜仁跨越发展,以先行先试倒逼铜仁跨越发展,以改革破题推动铜仁跨越发展,用“铜仁速度”诠释“铜仁故事”,用“铜仁模式”写就“铜仁答卷”。
紧扣新目标,铜仁意气风发再奋进——
铜仁市又站上新的历史起点,坚决同以*同志为核心的党中央保持高度一致,坚持全面从严治党,大力营造活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态、和谐稳定的社会生态、多彩繁荣的文化生态、风清气正的政治生态,全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地。
面向新未来,铜仁志存高远再出发——
铜仁市紧紧围绕省委对铜仁新定位,带领430多万各族干部群众念好山字经,做好水文章,打好生态牌,奋力创建绿色发展先行示范区,把铜仁的绿水青山变成百姓脱贫致富的金水金山,不断释放更多更好的生态红利。(铜仁日报)