◎文/图 焦芳 记者刘平
中国江西网讯 购买电动自行车时，商家承诺能给超标电动自行车办正规牌照和相关证件，可遇到交警查处时，却被告知所挂车牌为套牌。近日，家住南昌市象湖新城的潘先生就碰到了这样的烦心事。
记者在走访时发现，很多商家为了销量，会提供购买超标电动自行车“包上牌”服务，而这些商家代办的“牌照”有些是套牌，有些则是假牌。上路行驶时，驾驶人不仅面临着被交警查处、承担罚款、暂扣车辆的风险，还面临着涉嫌无牌无证驾驶机动车、危险驾驶等违法行为。
商家称可代办超标电动车牌照
超标电动被放在街边售卖
“被交警逮到可到我这报销罚款”
2017年8月，潘先生在南昌市洪城路电动自行车一条街的一家电动自行车专卖店内看中了一辆电动自行车。由于还没办下暂住证，潘先生担心自己办不到正规牌照，上路后会被交警部门查扣。
“见我心存犹豫，当时对方便承诺，只要多花几百元钱可以交由他们代办上牌手续。”潘先生说，一番讨价还价之后，商家同意以3580元的价格售车并“包上牌”。对于上牌需要提供的材料，专卖店仅要求潘先生提供了其本人的身份证复印件，并再三保证，店里代办上的车牌是托关系去办理的正规牌照。
在等待两天后，潘先生从商家手里领取了车牌和登记证，并由对方将车牌安装在电动自行车的尾部。
2017年12月26日，潘先生骑着电动自行车经过南昌大桥时，被交警拦了下来。潘先生的电动自行车因使用伪造、变造或者其他电动自行车登记证和号牌，被收缴牌证，并处以50元罚款。
一直以为自己的电动自行车手续正规、齐全的潘先生，回到电动自行车专卖店讨要说法。专卖店老板承认卖给潘先生的是超标电动自行车。
“如果要达到你说的时速50公里，来回跑50公里以上的要求，只有超标电动自行车能达到。”专卖店老板告诉潘先生，目前市场上但凡速度稍微快一些的电动自行车都是超标车，也都上不了正规牌照，所以为了更好地销售电动自行车，店家通常都会用套牌的方式为电动自行车“上牌”。
“如果交警抓到了，你态度好点，只要不扣车，罚了款都可以拿到我这里来报销。”最后，专卖店老板给潘先生重新免费再“办”了一副牌照，并给潘先生“报销”了被交警部门处罚的50元人民币。
购车时交200元可代办牌照?
套牌的源头其实就是承诺“超标车可上牌”的商家。
洪城路是南昌市出了名的电动自行车一条街，电动自行车品牌众多。1月23日，记者以购买电动自行车为由走访时，发现不少电动自行车售卖店里都挂有“只卖目录允许的电动自行车”的标语，展示的电动自行车也大多符合国家标准。
但也有许多售卖店将超标电动自行车以“国标电动自行车”的身份摆在大厅售卖。 部分售卖员坦言，国标电动自行车的时速和电池容量不能完全满足大众的需求，所以当客户有购买超标电动自行车的要求时，他们也照样会售卖。
因消费者购买了超标电动自行车后上不了牌，如果要上路的话怎么办呢？一家在业内比较知名的品牌电动自行车售卖员小郑告诉记者，只要购车时多交200元左右，他们可以“代办上牌”。
从2016年的9月开始，南昌市出台了一系列电动自行车管理规定，所有符合《江西省非机动车上牌登记产品目录》的电动自行车必须上牌，而超标电动自行车从2016年12月开始不仅上不了牌，也不允许上路。
那么商家承诺的“包上牌”，牌照又从何而来？小郑对记者“揭秘”道，所谓超标电动自行车代办上牌即是指套牌，比如有些店主会拿着车主的身份信息，带着一辆不超标的电动自行车去上牌，取得牌照后，再把牌照安装在超标电动自行车上。“这样办下来的车牌是真的，比无牌上路少了很多风险。”
多家网店提供定制车牌服务
也有不少购车者认为，套牌和使用假牌照上路的风险相似，与其花200元左右请店家做个“套牌”，不如自己花几十元钱去网上买个假牌。
在小郑的“指点”下，记者进入了网上一家定制假车牌的店铺，发现22元（不包邮）便可定制一副电动自行车“车牌”，当问及需不需要告知尺寸和规格时，店家表示并不需要，“南昌的电动车车牌我们做了很多，和真的一模一样。”
浏览网页时，记者发现很多销售电动自行车配饰的网店都能提供定制假车牌的服务，价格从15至50元不等，消费者可以选择全权请店家制作后发货，也可以自己挑好数字后告诉店家要求定制。
在闲聊中，小郑建议，如果购买的是国标车，最好带着发票、合格证和身份证去交警部门办理上牌。很多在销售时称可以代上牌的电动自行车售卖店，牌照真假难辩。“只要你多花点钱，这里所有的电动自行车都能帮你‘上牌’，只是有些是假牌，有些是套牌。”他指着道路对面的一整排电动自行车售卖店说。
超标电动车发生事故商家或担责
超标电动自行车套牌后真的就不容易被识破吗？
南昌市公安交管局西湖大队民警告诉记者，以往查到套牌车时，车主出示了电动自行车上牌的登记证，交警一般都会放行，因为现场鉴别不了登记证的真假。“但现在配发了新型警务通，只要输入车牌，警务通就能及时查出电动自行车牌照登记的车型和照片，套牌电动自行车一对比就知道了。”
2017年12月中旬时，南昌西湖交警大队就曾对电动自行车违法行为进行了一次整治，半小时不到就查处并暂扣了6辆套牌超标自行车。
日前，工信部等四部委对外发布《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿，新标准对原有电动自行车车速、车重做了重新设定：电动自行车最高车速由20km/h调整为不得超过25km/h、整车质量由不得超过40kg提升至不得超过55kg、电机额定连续输出功率由原先的不得大于240W提升至400W。
“只要时速超过标准、车体超过标准、额定电压超过标准，就可判定为超标电动自行车。”南昌红谷滩交警大队三中队警长徐永华称，有些动力大的超标电动自行车，最高车速能达到80km/h，和机动车无异，不仅对道路通行秩序、管理、安全带来严重危害，还给驾驶人带来了法律责任风险、甚至是生命危险。
2015年7月，在浙江省宁波市发生了一起因驾驶超标电动自行车碰撞行人，致行人死亡的交通肇事案。对于该起事故，法院认定，驾驶人徐某驾驶的超标电动自行车符合摩托车标准，属于机动车。徐某未取得机动车驾驶证驾驶二轮摩托车在道路上行驶，犯交通肇事罪被追究刑事责任，并刑事附带民事赔偿125.1万元。因生产涉案的超标电动自行车商家也被判承担20%的赔偿责任。
“驾驶超标电动自行车发生交通事故时，则按照机动车事故范畴处理。按照法律规定，机动车是需要准驾驾驶证的，这意味着驾驶超标电动自行车上路或涉嫌无牌无证驾驶机动车、危险驾驶等违法行为。”浙江凯旺律所事务所律师蔡湘南认为，最近多地人民法院对交通事故涉及超标电动车生产销售企业依法承担赔偿责任的有关判决，有利于从源头上遏制“超标车”的生产、销售。
