本项目计划采用“投资人 设计施工总承包“模式实施。
由实施主体通过公开招标方式选定社会资本方，由该社会资本方与实施主体共同成立项目公司，项目公司负责项目的投资、建设、运营工作。该模式下实施主体向项目公司支付各项收益的主要来源于为本项目合作范围内新增财政收入的留存部分。
7开发保障措施
1.蓬莱区政府将根据市场情况结合地区旅游资源，合理规划片区用地性质，以住宅、公寓及商务为主，利于项目融资；
2.作为蓬莱区南部发展引擎，蓬莱区政府大力支持该片区发展，将对片区进行资金封闭运作管理；
3.蓬莱区政府及各部门将全面落实片区内招商引资政策，通过减税降税及新物业开展租金优惠等多种去化策略，确保片区市场活力；
4.项目依托高铁枢纽，区位优势明显，发展前景较好，实施主体将控制项目开发时序，有序控制资金投入风险和市场去化风险；
5.以“旅游 ” 产业集群为核心，形成集旅游服务、商贸集散、商务科创、康养宜居于一体的城市枢纽门户区。
02首开区情况介绍
1首开区概述
首开区位于蓬莱高铁片区的西北侧。南部紧邻蓬莱高铁站。总面积约为108.6公顷。距蓬莱市中心约10分钟车程，距烟台仅有30分车程，区域交通极其便利。功能涵盖旅游接待、旅游品牌宣传、游客集散、交通接驳、商务商贸、总部经济、商业服务等。
2用地情况
首开区面积总计108.6公顷，其中商住用地11.77公顷，商业用地5.98公顷，商务设施23.6公顷，商务交通混合用地5.28公顷。
3开发时序
开发时序分为5期：
1期：占地面积约为42.8公顷（642亩），主要包括：“一线”——银川路的提升及沿线绿地公园的建设；“一片”——高铁站城综合体的主体部分、站前公园。
2期：占地面积约为14.1公顷（211.5亩），位于站前公园东西两侧，与1期共同构建高铁新城洄游式路网，以商务功能为主，构建高铁片区商务圈。
3期：占地面积约为13.0公顷（195亩），位于首开区西北角。以商住功能为主，为首开区配套居住和商业功能。
4期—5期：4期占地面积约为30公顷（450亩），5期占地面积约为8.28公顷（124亩），完善首开区、商务、交通、换乘、配套等功能。依据高铁片区产业发展、功能完善等发展状况，择机启动。
4重点项目
