第二，各省份寒冷程度、取暖成本不同、福利政策和经济发展水平也不平衡
根据历年的发放标准、北方各地为退休职工发放的取暖补贴存在差别、主要是受其冬季取暖期长短、寒冷程度以及当地的福利政策规定等多项因素决定的。据数据统计，目前企业退休职工全国最高标准是宁夏（今年最高档4563元、全国企退第一）然后山西3360元且已经发放到位......
还有青海3900元、山东1700元、然后相对比较低的吉林公主岭35元、洮南38元、天津520、河南480元（分5个月发放）、江苏徐州180元（分3个月发放完毕）、新疆120元......
所以，2022年给全体企业退休职工统一发放2360元取暖补贴、这个消息不准确，目前只有宁夏回族自治区提高了取暖补贴标准（第1档从去年的4394元涨到了4563元），其它地区暂时没有听说要上涨，所以大家不要轻信不实的数据！
部分黑龙江网友留言说从未发放过取暖补贴（不知何故，高寒地区却反映从未发放过取暖补贴？让人费解。）
2360元的金额，如果查证属于陕西省企退职工取暖补贴的统一标准、如果全国各地企业退休职工统一发放2360元，是无法实现的，主要原因有三点：
（1）会增加不公平性：各地的取暖费缴费标准不同、寒冷周期不同，如果统一发2360元，宁夏、青海、山西这些地方明显要吃亏了，因为意味着标准被降低，而且很多机关事业单位退休职工职级职称比较高的、也会远超过2360——并且秦岭、淮河以南的省份，都是没有取暖补贴的，给他们也发2360那岂不是等于直接上涨退休待遇吗？像北方的退休人员肯定就不干了。
（2）会导致当地社保基金、财政支出剧增：目前也只有陕西、青海、山西等几个地区超过了2360水平线，其它地区比如天津才520、河南才480——预计和退休人数数量多有关系、如果给东北三省、河南、天津等地区全部提高到2360元发放，将会造成巨大负担，很明显是不现实的。东北三省最近几年还接受了较多养老资金中央调剂，养老金发放都有困难，如果大幅提高取暖补贴、则会造成更大压力。
