对于武汉地区,很多人感到很迷惑,尤其是生活在武汉经济开发区和东湖高新区的市民。比如沌口的居民,身份证上写的是“汉阳区”、政务中心是“武汉经开(汉南)区”、快递地图上又显示蔡甸区。这种情况在东湖高新也存在,比如在中南财大附近的居民,一会洪山区、一会江夏区、一会东湖高新区。
一、武汉到底有几个区
那么,首先我们要弄清楚一个问题:武汉到底有几个区?
20年前你可以回答,武汉总共13个区,其中七个中心城区,江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、洪山区、武昌区和青山区;六个远城区:蔡甸区、黄陂区、新洲区、江夏区、东西湖区和汉南区。
其实,20年后的今天你还是可以这么回答的!这个答案没毛病。
2021年8月,武汉市规划局在官网上发布2021年武汉市地图。新版地图共15幅,包括武汉市地图、武汉市中心城区地图和江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区13个行政区划图。这里涉及到中心城区范围没有变化,还是江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、洪山区、武昌区和青山区。
2021年武汉地图
但是如果有人再问一句,武汉开发区、东湖高新区属于哪个区?武汉经济技术开发区(汉南区)为什么要带上(汉南区),东西湖区为什么要带上(临空港经济开发区),东西湖和汉南都是行政区,为何一个在括号里一个在括号外?还有东湖风景区和青山区(武汉化工区)。这时候上面13个区的答案只能算答对了一半。
其实武汉确实是13个区,但是是行政区,还有三个国家级经济开发区,分别是武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区和临空港经济开发区,只是这三个开发区和行政区的关系错综负责,你中有我我中有你,每个开发区的情况都不一样。平时我们看到人口、经济统计都是分功能区统计的,个人和企业的政务办理也是开发区负责,但是第三方软件、快递公司、地图确按照行政区划来。
2020年武汉各区人口
二、功能区与行政区的关系是什么?
武汉经济开发区(其他几个一样)是功能区,而不是行政区,只有管委会,没有人大,行政上分属蔡甸区和汉南区,两会期间是分开的,一部分去蔡甸、一部分去汉南。东西湖现在全域是武汉临空港经济技术开发区,既是行政区,又是国家级开发区,采用两套牌子一个班子的模式。
几个功能区和行政区的关系如何:武汉经济技术开发区的范围包括蔡甸区的一部分、汉南区全部、以及汉阳区很小一部分,甚至还包括了荆州市洪湖市的小部分地区。东湖新技术开发区包括洪山区的部分和江夏区的部分。临空港经济开发区等于东西湖区。东湖风景区包括洪山区的部分和武昌区的部分。武汉化工区全部在青山区内。
三、经济开发区属于中心城区吗?
东湖新技术开发区基本完全享受中心城区待遇,武汉经济技术开发区(汉南区)除汉南区外和东湖新技术开发区差不多。
东西湖区和汉南区虽然依旧是新城区(非市区),但是已经不是传统的郊区了,他们两都有开发区加持,级别稍微比江夏、黄陂、新洲、蔡甸高。
东西湖(临空港经济技术开发区)除了社保没跟市区互通、教育没互通外,东西湖其他居民待遇与企业待遇跟市区一样,连最低工资标准也比四个郊区高。不过东西湖区的常青花园之前一直享受中心城区的待遇,前段时间常青花园的教育要化到东西湖区区统一管理,意味着教育不互通,整个常青花园的家长开始焦虑,不知道后来结果如何。
汉南情况跟东西湖差不多,汉南整体被托管到了经开后,汉南除了教育以外,其他全部跟经开一样的主城区待遇。值得一提的是汉南被整体托管后,发展速度非常迅猛,不再是以前那个默默无闻的小弟。
四、关于未来的展望
以上提到的几个开发区都没涉及到黄陂和新洲,这两个区的朋友也不要急,长江新区和武汉临空经济区两个国家级开发区都在申请中,而且前期工作一直在开展。据说武汉临空经济区今年会提交国家发改委审批。
未来,武汉临空经济区和孝感将深度融合,和鄂州临空经济开发区协同统筹谋划航空双枢纽;长江新区的未来在20年后,现在还不明朗。
东湖开发区未来很可能会进一步打破行政壁垒,进一步扩大托管范围,托管范围将拓展至鄂州葛店;经开区托管汉南区后短期内解决了土地问题,未来也有可能进一步向南扩张至洪湖和嘉鱼的地盘。当然这些都是经济行为,跟行政无关。
光谷