市金融办副主任马玲介绍说，陇南充分发挥扶贫再贷款、存款准备金等货币政策工具引导作用，落实差别化监管政策，引导金融服务向“三农”等扶贫领域流动。2018年发放扶贫再贷款5.1亿元，2018年末，全市涉农贷款余额462.4亿元，占全部贷款的70.2%。
破难题、出实招、挖潜力。在陇南，扶贫小额信用贷款同样解决了农户发展产业中资金短缺的问题。
“我想通过养蜂致富，但苦于没有本钱，驻村干部了解情况后，主动帮我申请小额信贷5万元，这才买了最先进的蜂箱。去年，受天气影响，蜂蜜虽然产得少，但纯收入也有三万多元。”近日，两当县站儿巷镇蜂农刘长义说。
同时，陇南大力探索推行“专业合作社 基地 农户”的经营模式，让扶贫资金跟着贫困户走、贫困户跟着龙头企业(合作社)走，龙头企业(合作社)跟着市场走，引导贫困户以小额贷款入股经营，发挥资金效益，促进群众增收。
金融扶贫是农村贫困户发展产业增加扶贫投入的重要渠道，是脱贫攻坚的关键举措。2018年，陇南市共投入各类财政资金19.28亿元用于产业扶贫，户均投入达到2.39万元，这些农户通过发展种养业均不同程度实现增收。
与此同时，陇南市农村集体产权制度改革工作正稳步推进，农村宅基地制度改革试点有序开展，集体林权制度改革和农村承包土地经营权流转工作也积极稳妥推进。
特别是目前，市、县区与103个乡镇实现联网运行，各级农村产权确权抵押交易服务平台营运良好，在线抵押发放贷款、产权登记、农村产权交易实现新突破。
陇南在特色产业发展工程贷款快人一拍。抢抓国家建设省市县担保体系政策机遇，强化与省金控对接，争取省金控注册资本6.5亿元，在全省率先组建成立注册资本8.5亿元的“金控陇南担保公司”，2018年投放“产业贷”181笔、35.8亿元，“产业贷”工作走在全省前列，有力支持了特色产业发展。
创新机制 破解“造血”难题
长期以来，陇南市贫困地区的农民专业合作社，不但覆盖面小、发展滞后、农户参与少，而且大多小而弱，带动性差。
党的十八大以来，**十分重视和关心农民专业合作社的工作。他指出，农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好。
贫困程度在全国都数上号的宕昌县，围绕发挥农民专业合作社在产业培育中的“内引外联”作用，探索构建了“以股份公司为龙头、以乡镇联合社为纽带、以村办合作社为单元、以贫困户为主体”的产业发展体系，当地合作社联合控股组建县里的富民公司，和农民专业合作社控股富民公司带贫的“宕昌模式”。
这一模式，对合作社运营机制乃至扶贫组织形式都是一种主动创新。
2018年底，这种合作社控股富民公司的带贫模式——“宕昌模式”得到了省委副*、省长唐仁健的充分肯定，并成为全省复制推广的典型。
这是陇南市促进农业产业化机制创新的一个缩影。
近年来，陇南还探索形成了以“三变” 特色农业、“三变” 电子商务、“三变” 乡村旅游、“三变” 生态经济等发展模式，真正实现了“造血式”扶贫。
放眼全市，目前已在45个乡镇63个村开展农村“三变”改革试点，辐射带动农户11899户，参与农村“三变”改革分红的经营主体36个，其中公司12个、合作社23个、家庭农场1个，共计分红1081万多元。
值得一提的是，陇南市突出特色优势，培育壮大产业集群，先后申报认定了10个省级现代农业示范区（园），全市市级以上龙头企业总数达到185家，其中仅去年，新建农业龙头企业45户。
站在康县王坝镇何家庄村田园综合体的制高点，放眼望去，四周连片的田地里，栽植的各种经济作物成行成垄，随着山势的起伏，错落有致地排布着。
“现在，公司在何家庄村投资的农业观光园、农事体验园具体片区正在栽植作物及苗木，农事体验园的制醋坊、豆腐坊、榨油坊、酿酒坊和磨面坊已经建成，预计明年投入运营。”康县秀川乡村旅游有限责任公司负责人石磊告诉记者。
“通过田园综合体项目的实施，创新了农业适度规模化经营形式和农民股份合作形式，真正激发了群众进行农业生产的积极性和主动性。”石磊说，这种形式还有效地促进了农村基本经营制度完善，推动农业转型升级和现代农业发展。
如今，陇南市沉下心来，下足绣花功夫，扎扎实实推进扶贫产业高质量发展，把“特色”做成核心竞争力，让产业扶贫“立得住”“长得大”，提升了贫困群众自我发展能力，实现了稳定可持续脱贫。
（记者 罗艳）
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