第三,投资炒房蔚然成风,房地产投资属性凌驾于居住之上。两点为证:一是过去这些年,我国的投资性购房比例大幅飙升,由2005年的不足10%,飙升到2018年末的65%以上;二是有明确的数据显示,近年来我国的炒房规模日益壮大。其中胡润报告显示,2019年我国千万富翁群体中,炒房客占比高达15%;
第四,空置率高居不下,持房成本几乎为零。公开的最权威的数据显示,当前时期(2019年末)我国城镇地区的住房空置率超过了21%,其中商品房空置率超过了26%。机构测算发现,当前时期我国城镇地区的空置房或超过1亿套,足够解决3亿人的居住问题;
第五,越来越多的城市过度依赖房地产,对房地产的依赖度非常严重。中国房地产数据研究院公布的2019年30城土地财政依赖度排行榜显示,30城中有26城依赖度超过50%,其中有11个城市的土地财政依赖度在100%以上。
基于此,有专家认为,当前时期,我国的住房虽然告别了短缺,但房地产的主要问题仍然非常突出,尤其是高房价、炒房过盛、空置严重等一系列问题,显然靠过去的调控政策已经无法解决。而造成这些突出问题的根源是我国房地产制度体系的缺失。换言之,启动“二次房改”,构建真正的长效机制已经成了当务之急。
“二次房改”要来了?答案是肯定的。独立经济学家马光远直言指出,“通过启动二次房改,对阻碍房地产发展的诸多制度障碍予以消除,是唯一的选择,也符合基本逻辑。”
事实上也有两个证据支撑这个结论:其一、早在2016年,国家重要会议就明确提出了住房制度改革的方向,且有专门的领导小组负责制度具体方案,这些都有据可查;其二、马光远、任泽平、徐远等皆认为,其实近年来试点实施的“租购并举”、“租购同权”、“加快发展保障性租赁住房”、“共有产权房”等,可以看作是“二次房改”的序曲。
未来“二次房改”到底怎么改,业内有没有具体且圆满的方案呢?北大教授徐远和知名经济学家任泽平均提出了彼此的“新方案”。