峄城区秸秆禁烧告知书
峄城区的广大居民朋友们:
一年一度的夏收季节已经来临，辛勤的耕地劳作将换来丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题。为切实做好秸秆禁烧，减少环境污染，建设美丽家园，向广大居民朋友们倡议禁止秸秆焚烧，加强综合利用。
一、露天焚烧秸秆危害
（一）污染空气环境，危害人体健康。秸秆焚烧会在短时间内集中产生大量的大气污染物，污染物排放量可高达秸秆焚烧重量的1%—10%。如果焚烧的是湿秸秆，污染物排放量可再增加20%以上，对大家的身体健康造成严重危害。
（二）易引发交通事故，影响交通安全。露天焚烧秸秆，会形成滚滚浓烟，大大降低了空气能见度，对交通安全构成潜在威胁。
（三）易引发火灾，威胁群众生命财产安全。
（四）破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，影响作物对土壤养分的充分吸收，进而影响农田作物的产量和质量。
二、露天焚烧秸秆是违法行为
近几年，我国关于禁止焚烧秸秆的整治力度不断增强。对于屡禁不止的焚烧秸秆行为，我国《大气污染防治法》《治安管理处罚法》《消防法》《刑法》等法律法规中均有相关的处罚规定。
（一）公民焚烧个人或他人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边等农作物秸秆，造成大气污染的，由环保部门依据《大气污染防治法》的规定进行处罚。
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条“违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款”。
（二）故意焚烧他人农作物秸秆、造成财产损失的，由公安机关依据《治安管理处罚法》第四十九条之规定，以故意损毁公私财物的行为，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。
（三）对于不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《治安管理处罚法》第五十条之规定，以阻碍执行职务的行为，处警告或二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
（四）故意焚烧地里的秸秆、垃圾，不慎引起火灾，引起火势蔓延，给公共消防安全造成危险的，依照《消防法》第六十四条第（二）项的规定，构成过失引起火灾，给予行政处罚。
（五）故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或者财产重大损失的，由公安机关依据《刑法》第一百一十五条第一款之规定，以放火罪追究其刑事责任；过失造成前者情形的，由公安消防部门依据《刑法》第一百一十五条第二款之规定，以失火罪追究其刑事责任。
三、秸秆的综合利用
（一）秸秆还田作肥料。秸秆持续还田可以减少化肥用量，也可以离田用于填肥，或捆扎后集中堆放、转运、处置。鼓励开展机械收获还田与翻耕同步作业，要求收割机留在高度不超过15cm，切碎长度不超过10cm，匀抛后进行还田作业，耕作深度达到12cm以上。
（二）过腹还田。过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织结构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。
（三）培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。
（四）制取沼气。稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好饲料。我国的南方北方都能利用，此种方法是生态农业良性循环的模式，适应于现代农村发展的需求，受到群众的热烈欢迎。
（五）用于工业原料。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境良性发展。
（六）用于生物质发电。将秸秆直接焚烧或同垃圾等混合焚烧发电，还可以汽化发电。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且平均含硫量只有3.8%。
峄城区农业农村局
2022年5月28日
责编：张栋、王珊
审核：孙晰、孙中林、马竞赛
