城市划分标准有多种，但国家标准最早来自于1955的国家建设委员会，1980年对该标准进行改变，城市划分为小城市、中等城市、大城市与特大城市4个等级。
1989年在国家城市规划法中去掉特大城市，城市等级分为大、中、小三级。
最新标准为五级，以城区常住人口数量来划分，其中1000万以上为超大城市，500-1000万为特大城市，大城市分为两型，300-500万为I大城市，100-300万为II大城市，50-100万为中型城市，小城市亦为两型，20-50万为I小城市，20以下为II 小城市。
按以上标准江苏共有大城市11座，其中特大城市1座，I大城市3座，II大城市7座。
特大城市：南京
南京城区常住人口数为791.5万。
南京常住人口数为931万，城镇化率86.8％。南京欲进军超大城市，除要进一步提升城镇化率以外，吸引更多人才落户更为重要。
I大城市：
1.苏州
苏州城区常住人口399万，城镇化率接近82％。苏州全区域常住人口已超1200万，苏州城市能级想再进一步，增加设区，扩大城区面积是首选。
2.无锡
无锡城区常住人口357万，城镇化率接近83％。无锡相比苏州远没有GDP差距那么大，这也说明苏州强在下属县级单位，也及反向说明苏州扩大市区地盘的必要性。
3.常州
常州城区常住人口308万，城镇化率77％。常州与苏州、无锡的差距明显，这与常州的地理位置有关。常州现已列入上海大都市圈，能否奋起直追，缩小差距还有待观察。
ll大城市
1.徐州
徐州城区常住人口205.5万，城镇化率65.6％。徐州超过南通位列江北城市第一，看似奇怪，但作为全国交通枢纽，华东重要门户城市也在情理之中。
2.南通
南通合并海门后，城区常住人口195万，城镇化率70.4％。南通与苏南城市比，城镇化率提升空间大，随着交通改善，作为上海都市圈成员之一，南通发展前景看好。
3.扬州
扬州城区常住人口约151万，城镇化率71％。扬州常住人口数为455万，泰州的拆分对扬州影响很大，相较南通的近800万常住人口，扬州发展潜力大打折扣。
4.昆山
昆山城区常住人口141万，城镇化率79％。昆山一个县级市尽然挤身大城市，昆山发展让人由衷地敬佩！
5.盐城
盐城城区常住人口135万，城镇化率64％。
6.淮安
淮安城区常住人口130万，城镇化率约66％。
7.连云港
连云港城区常住人口102万，城镇化率65％。
以上三市加速经济发展，提升城镇化率是首要任务。
江苏中型城市共8家，泰州以97.7万城区常住人口排名第一，下一次人口普查时泰州应该会进入大城市的行列。
江阴以83.6万城区常住人口排名第二，第三为常熟的82.9万城区常住人口。
第四至第八依次为宿迁的82.7万、镇江的79.8万、邳州的59.9万、宜兴的59.7万和张家港的50.6万。
苏南的众多县级市都挤身中型城市，苏南的发达可见一斑。
江苏小城市共15家，海安以45.5万城区常住人口排第一，丹阳排第二，泰兴排第三。
其余依次为启东、新沂、如皋、溧阳、太仓、东台、靖江、兴化、句容、高邮、仪征、扬中等。
总体江苏相较于广东，缺少超大城市，导致引领江苏前进缺少领军者，但也因为缺少超大城市，使江苏发展更为均衡，有利有弊。对此大家怎么看，欢迎留言发表看法！
