这二者结合起来，意味着朝鲜完成了核武器的研制，又完成了弹道导弹的研制，在核武器计划上做到了威力足够强劲，且具备实战性能，在弹道导弹研制上做到了我们经常提到的“核常兼备，射程衔接”。朝鲜战略军火星炮兵部队既装备有诸如“火星-11”这种常规中短程弹道导弹，又装备有诸如“火星-12”这种核常兼备的中程弹道导弹，还装备有诸如“火星-15”、“火星-17”这种核导弹，这种情况下朝鲜宣布不宣布自己是有核国家，实质意义上是没啥区别的。宣示自己是有核国家可以提高核战略的确定性，反而还要更好一些。
隐患1：核指挥体系
但是（咱们得说这个但是），这份《核武力政策法令》，除了明确了朝鲜民主主义人民共和国的核力量“是有个核战略学说”，其主要内容则充满了不确定性：如在《法令》的第三章《对核武力的指挥控制》第三条，此条明确规定：“若国家的核武力指挥控制体系因敌对势力的攻击处于危险，按照预先决定的作战方案，自动立即实施歼灭挑衅据点和指挥部等敌对势力的核打击”。
我们都知道核力量在使用层面上，存在着一对矛盾，既要确保核武器要用的时候能打出去，又要确保核武器不要用的时候不至于误发射，这一对完全相反的控制原则在实际操作中是很难平衡的，也是极其容易出现异常情况的。在实践中，越是在核力量上倾向于进攻性的国家，越倾向于在核力量的控制上采用集中式指挥和委托式指挥相结合的原则。
比如著名的、我们先前提过的英国海军弹道导弹核潜艇上的“The Last Letter”，就等于是将核武器使用的最终决定权以首相授权的形式，直接委托给了弹道导弹核潜艇的艇长。又比如同时被我们提过的、苏联冷战时期核打击测量通讯系统的“周界”系统，这套系统在测量单元检测到苏联城市存在遭到核打击的迹象、且无法联系到苏共中央的情况下，也将自动将核反击权限委托给指挥所的最高指挥员。
R-36M“撒旦”
从朝鲜的《核武力政策法令》对于核武装的指挥控制规定来看，朝鲜在核武装的指挥控制上，似乎在确保核力量的集中统一原则的基础上，特地强调了核武装的委托式指挥，以应对所谓“领导层遭到斩首式打击”的情况。也就是确保手里的核武器无论在何种态势下，都能立即打出去，不会出现因为领导层被消灭、导致核武器失去指挥无法发射的情况。这和一些有核国家在核武器的控制上，偏向于防止误发射的核力量指挥控制截然相反。而相应的，你确保核武器的委托式指挥，就要承受核武器出现不受控制的误发射的危险，尤其是这份《核武力政策法令》第七章《核武力的经常性动员态势》规定，朝鲜民主主义人民共和国的核武装“保持经常性的动员态势”，一旦下达核武器的使用命令，“在任何条件和环境中都可以立即执行”。
