顶端新闻·河南商报记者 王访贤/文 记者 时硕/图、视频
近日，有郑州市民向顶端新闻·河南商报记者反映，用手机从网上购买汽车票还需要额外支付“服务费”，而从汽车站内购票则没有服务费。因此质疑：网上购票作为一项便民服务，为什么反而增加了乘客的负担？
对此，郑州交通运输集团有限责任公司（简称“郑州交运集团”）客服称，费用是第三方平台“豫州行”收取的，跟郑州交运集团没关系。然而顶端新闻·河南商报记者发现，郑州交运集团参股了“豫州行”的运营企业。
从“豫州行”平台购买车票收2元手续费
有律师认为，此收费虽然合法但不合理；经济学者认为，互联网时代，公路客运服务水平不够完善，反映出河南公路客运市场竞争还不够激烈。
你怎么看？
网上购汽车票需支付2元服务费
日前，郑州市民冯女士向顶端新闻·河南商报记者反映，在手机微信公众号“河南汽车票”上购买河南省内的汽车票时，会被额外收取2元钱的服务费，而从汽车站的售票窗口或通过售票机购买，就不用支付这项费用。
豫州行购票平台
当前疫情形势之下，提倡无接触购票。冯女士不解的是，网上购票作为一项便民服务，为什么反而增加了乘客的负担？另外，市民通过网上购票还可减轻人工窗口的压力，为什么网上买汽车票要额外付费？
从汽车站购买不收手续费
针对市民的反映，2021年11月14日，顶端新闻·河南商报记者来到郑州长途汽车中心站了解情况。工作人员称，网上购票跟车站购票不是一个系统，需要拨打96269郑州交运集团客服中心进行咨询。
而96269郑州交运集团客服中心的工作人员回复称，该项费用跟郑州交运集团没有关系，“河南汽车票”微信公众号不属于交运集团的平台，交运集团只是把班列信息发布上去，旅客可以在平台上买票。
平台自称是自主经营，收费标准参照外省联网售票平台做法
顶端新闻·河南商报记者从“河南汽车票”微信公众号购票入口发现，购票平台链接的是“豫州行”平台。
11月16日，顶端新闻·河南商报记者联系到了“豫州行”平台的运营企业——河南金象客运信息服务有限公司。
“豫州行”运营企业的股权关系
对于网上购票收取服务费一事，该公司工作人员解释，河南金象客运信息服务有限公司是提供河南省道路客运网络售票服务平台的公司，是一个自主经营实体。收取服务费，是用于补偿平台运营成本，保持平台可持续发展。
该工作人员介绍，自2021年1月18日起，通过“豫州行”小程序购买的汽车票收取联网售票服务费。收取服务费前在河南省公路客运联网售票平台、“豫州行”微信小程序提前公示过，公示期为一个月。服务费包含技术接入费、支付手续费、短信通知、平台运营以及设备维护等费用。
收费标准为：票价0至10元（含10元），不收取服务费；10至100元（含100元），收取2元服务费；100元以上收取3元服务费。此标准也是参照外省联网售票平台收取服务费情况制定的。
郑州交运集团参股了“豫州行”
那么疑问来了，同样是网上购票平台，购买火车票的“12306”平台并没有收取手续费，而“豫州行”平台却额外加收服务费，该如何理解这种差异？
河南金象客运信息服务有限公司的工作人员称，12306是中国国家铁路集团的平台，与“豫州行”第三方服务平台性质不一样。
根据郑州市交运集团、河南金象客运信息服务有限公司回复，豫州行平台与携程、同程等平台一样，都属于第三方服务平台。但顶端新闻·河南商报记者注意到，郑州交运集团却是河南金象客运信息服务有限公司的参股企业之一，是金象客运信息服务有限公司的投资方。
天眼查数据显示，河南金象客运信息服务有限公司的控股*为河南金象快客运输有限公司，河南金象快客运输有限公司在河南金象客运信息服务有限公司中持股61%，另一家企业车巴达（苏州）网络科技有限公司持股39%。而该控股*金象快客运输则由河南省内18个地市的运输企业投资组建，包括郑州交运集团、洛阳交运集团、南阳宛运集团、许昌万里运输集团等。
郑州交运集团间接参股“豫州行”平台
郑州交通运输集团在河南金象快客运输有限公司中持股13.72743%。
河南网购汽车票屡遭质疑，外省已有不收“服务费”平台
并不是只有一个乘客投诉。对“网上购买河南汽车票被收服务费”质疑的，大有人在。
有的网友还给省、市领导留言，反映网上购票收取服务费的做法“降低出行幸福感”，希望领导关注，解决百姓出行问题。
2021年6月29日，在人民网“领导留言板”，有网友留言反映“豫州行网上购票收取高额服务费”：（通过）豫州行购买汽车票，以前没有收手续费，现在收取2-3元不等手续费，而且不能自己去取消……作为方便我省人民出行的网上平台，私自收取高额服务费，降低了出行幸福感，希望领导关注，解决百姓出行问题。
7月9日，有网友给郑州市委领导留言，询问“豫州行网上订票收费是否合理合法”？该网友称，通过网上搜索发现已有人在“心通桥”反映过这个问题。
该网友质疑：给用户提供更好的服务，（难道）只有收费才能实现啊？开通网上订票系统，是为了方便人民群众还是为了企业盈利？收取这2-3元的费用是否需要或者已经通过物价部门定价？票款中是否应该已经包含了服务费？
该网友还提到，是否把订票系统开放，让更多的企业参与进来？也给乘客多些选择的途径，哪家收取的服务费低，乘客就选哪家。
对网友的质疑，河南省交通运输厅、郑州市交通运输局还分别给了回复，其中都提到：豫州行是第三方平台，收费是自主企业行为，参考了外省联网售票平台，目前外省联网售票平台如山西、辽宁、江苏、广东、四川等均收取相应的服务费，并且均早于河南、高于河南。
那么，是不是所有地方的网购汽车票都收费呢？
顶端新闻·河南商报记者查询了上海和广东省两个地方的购票系统发现，这两个地方有汽车站开通自己的官方公众号，购票是没有服务费的。记者在打电话咨询广东省汽车客运站客服时，客服也表示，通过网上购票和站内购票，价格相同。
律师：收取手续费的做法合法但不合理，是变相涨价
那么，在网上，通过郑州交运集团间接参股的平台，购买交运集团的汽车票，是否应该额外支付服务费呢？也就是，这项收费究竟是否合理、合规、合法？
河南豫龙律师事务所律师付建认为，河南金象客运信息服务有限公司作为第三方公司售卖郑州交运集团汽车票，并收取2元服务费，得到了郑州交运集团的授权，根据我国《民法典》相关规定，该行为虽然符合法律，但是并不合理。
他说，第三方平台提供了一种售票途径，是为郑州交运集团服务，因此产生的费用应当由郑州交运集团支付，不应当让消费者买单。郑州交运集团又参股河南金象客运信息服务有限公司，收取服务费，实际上是一种变相涨价的行为。
面对“变相涨价车票”的旅客有多少？
近些年，虽然郑州交运集团客流量有所下降，但在公路客运中仍发挥着重要作用。根据郑州市交运集团发布的数据，2021年春运期间，该集团公司下辖各车站发送旅客81.47 万人次，发车69742 班次；在2021年“五一”期间，该集团公司下辖各车站发送旅客15.17万人次，发车12220班次；在2021年“十一”假期期间，该集团公司下辖各车站累计发送旅客25.6万人次，发车1730班次。
河南是人口大省，客运需求量巨大，根据国家交通运输部发布的数据，今年前9个月，河南全省公路旅客运输量有28161万人次。
郑州有5处客运站，目前若想要网上购票，可通过河南省金象客运信息服务有限公司的网上平台购买，也可通过携程旅游等第三方软件购买，但服务费则更高。
顶端新闻·河南商报记者还注意到，目前在节假日，通过网上的豫州行平台购票的郑州乘客已经占了主流。
河南金象客运信息服务有限公司工作人员向河南商报记者透露，在节假日期间，“豫州行”平台在郑州一些车站的购票率占比最高可达到80%。
经济学者：公路客运服务水平不完善，反映出市场竞争不完善
北京师范大学政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋向清认为，如果郑州交运集团与河南金象客运信息服务有限公司合作，“豫州行”平台作为一种互联网企业，提供增值服务，收取服务费没有问题。但郑州交运集团作为客运企业，本来就应当为旅客提供便捷的网上购票服务，通过参股的第三方平台收取服务费，难免显得有点小家子气。
宋向清说到，在互联网时代，铁路、航空客运服务水平都越来越完善，但河南公路客运企业服务水平现在还这么不完善。这一定程度上反映出公路客运企业的竞争还不够激烈，市场成熟度还不够高。
宋向清认为，下一步，相关的政府部门应该加强对公路客运市场开放度的研究，制定相关的激励机制，引入一些竞争企业，让市场竞争更激烈一些，从而提高公路客运市场成熟度，提高客运企业的服务水平，壮大公路客运经济规模，为现代服务产业提供更多的支撑。
编辑 苗亚祥 吕瑞天
