马若虎
2022年中央一号文件来了！
22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》公布。这是21世纪以来，中央连续出台的第19个指导“三农”工作的一号文件。
文件提出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。这两条底线，如同车之双轮，对做好“三农”工作来说缺一不可。
当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，外部带来的不确定性、不稳定性明显增强，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。在这样的背景下，如何解决14亿人的吃饭问题，如何防止规模性的返贫问题，是“三农”工作面临的重大问题，事关党和国家事业发展全局，事关能不能有效应对各种风险挑战。把这两条底线守住了、守稳了，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境非常有利。
守住第一条底线，掌握粮食安全主动权。
一号文件将“全力抓好粮食生产和重要农产品供给”放在了第一位，提出产量保持在1.3万亿斤以上的目标。实现这个目标，土地、种子、技术和农民积极性这些因素都需要考虑。
关于土地，一号文件讲了三个层次，一是耕地、二是永久基本农田、三是高标准农田，其中特别强调，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。这为严守18亿亩耕地红线划出硬杠杠。
关于种子，除了继续强化种业振兴等，今年的一号文件专门列出“大力实施大豆和油料产能提升工程”的内容，对全国各个地区玉米、大豆、油菜等种植作出具体安排。在全球粮食安全受到普遍关注的背景下，这样的安排十分有必要，有利于降低对外依存度，确保粮食安全。
