（二）打造省域副中心城市和地区性中心城市。齐齐哈尔加快建设精密超精密装备制造特色产业基地、农产品精深加工基地，打造老工业基地转型升级全国样板。牡丹江发挥区位优势，进一步拓展开放合作空间，打造向南和对俄开放重要窗口，形成跨省际旅游特色区。佳木斯强化东部区域中心城市功能，增强人口和生产要素集聚能力，鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗推动优势产业提质升级，打造东部石墨产业集群，加快发展绿色产业，促进市域经济高质量转型，打造以佳木斯为枢纽，“四煤城”组团发展的东部城市群。加强伊春、大兴安岭等地区生态保护，推进绿色发展，创造更多生态产品，培育壮大林区生态产业，形成生态富矿。推进边境地区兴边富民，完善基础设施和提升基本公共服务能力，彰显黑河边境城市特色，发挥自贸区片区引领作用，突出大通道功能，强化区位集聚效应，推动人口集聚、产业提质、开放提效，打造形成黑河、绥芬河—东宁50万人口级别城市，建设美丽边城，提升边境品位，增强边境地区综合实力。积极与内蒙古自治区沟通，向中央争取将位于内蒙古自治区的加格达奇区和松岭区行政区划划入黑龙江省，加快大兴安岭地区撤“地”设地级市步伐，把大兴安岭地级市中心城区加格达奇区建成具备一定辐射能力的中心城市。
（三）科学布局黑龙江省城市体系。规划打造特大城市1座，即哈尔滨市，定位为全省中心城市；规划建设大城市4座，分别是齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市、佳木斯市，定位为省域副中心城市；规划建设地区性中心城市9个，分别是北安市、七台河市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、伊春市、绥化市、黑河市、大兴安岭市（加格达奇区），前7个规划为中等城市，后2个为小城市；规划建设地方性中心城市66个，其中县级市20个，县城46个。
