2010年到2020年工业钻石产量最高的国家。
图片来源:statista
1939年,爱因斯坦就写信给时任美国总统富兰克林·罗斯福,敦促后者尽快从刚果金获得铀,以制造第一批原子弹。刚果金的铀的确成为了被投放到广岛和长崎的两颗原子弹的原材料。
从此之后,美国就十分看重在刚果金的开采,并保持和刚果金的战略合作关系。
刚果金在二战前是比利时的殖民地,但二战时比利时被德国入侵,只能在英国成立流亡政府,但仍对刚果金拥有管辖。
到了1960年,原来的比属刚果才逐步独立,成为今天的刚果民主共和国。而在二战结束后,美国时任总统艾森豪威尔就开始向刚果金不断提供经济援助。
1970年8月,刚果金总统蒙博托·塞科(Mobutu Sese Seko)与美国时任总统尼克松会见。当时,刚果金已经成为美苏冷战的地缘政治争夺关键之一。
过去的十年中,美国和苏联都对刚果金进行了军事上的渗透,但蒙博托·塞科则将美国视为未来的合作伙伴。在那时,蒙博托·塞科就联系了纽约的钻石商人坦佩尔斯曼(Maurice Tempelsman),给了他腾科-丰谷鲁美矿的开采权。
过了不久,蒙博托·塞科学会了讨价还价,称自己改了主意,要把腾科-丰谷鲁美矿的开采权给比利时,美国只好加价并附送运输机,这才使矿产回到美国手里。
1980年代末,塞科与时任美国总统乔治·沃克·布什(George Herbert Walker Bush)。塞科从1965年开始统治刚果金,一直到其1997年被推翻,同年,他在流亡摩洛哥时因病去世。
图片来源:Wikipedia
到了1997年,蒙博托·塞科的政权被推翻,叛军领袖卡比拉(Laurent-Désiré Kabila)重新控制腾科-丰谷鲁美矿。
麦克莫兰自由港公司就在这个时候来到刚果金,从刚果国家矿业总公司(Gécamines)手中购买股份。麦克莫兰自由港公司获得了57.75%的控股权,还有24.75%控制在加拿大矿业公司伦丁集团(Lundin Group)手中。
从那以后,麦克莫兰自由港公司投入了大量钱财在拥有的矿产上。但是后来,该公司因收购两家石油和天然气公司而陷入债务,这才有了洛阳钼业的收购。
对于麦克莫兰自由港公司来说,这只是公司发展遇到的问题。但对美国来说,这却是80年来的努力毁于一旦。
其实,早在奥巴马时代,美国就注意到了中国在刚果金的收购,但当时不以为意。直到川普时期,美国仍没有将其视作国家战略。甚至,现任美国总统拜登的儿子亨特·拜登(Hunter Biden)还帮助了洛阳钼业的收购。
亨特·拜登和另外两个美国人在2013年创建了一家名为BHR的公司,全名渤海华美(上海)股权投资基金管理有限公司。三个美国人都是该公司的董事会成员,占30%的股份,而剩下的股份则由中国投资者拥有和控制,包括中国银行。
该公司帮助洛阳钼业收购麦克莫兰自由港公司和伦丁集团的股份,为收购伦丁集团的股份提供了11.4亿资金。
同时,洛阳钼业还从中国建设银行获得了7亿美元贷款。
亨特·拜登因此受到美国共和党的指责,但当其父成为美国总统后,由于他也不再占有BHR的股份,此事被选择性地不予追究。
亨特·拜登(左)与乔·拜登。2020美国大选时,川普要求彻查亨特·拜登的丑闻以打击乔·拜登,丑闻包括乔·拜登解雇乌克兰律师,及电邮门等事件。
图片来源:Reuters
不管怎样,美国兢兢业业在刚果金占有的优势已经在这十年中渐渐付诸东流。
然而,美国与刚果金在历史上的密切关系仍然有效。而且,就算刚果金的资源最后进入中国的口袋,美国也未必就会一败涂地。
这又是怎么回事呢?
03卷入时代的旋涡全球钴矿储量虽然一半在刚果金,但加拿大和澳大利亚也有相当丰富的钴矿。澳大利亚有17%的储量,加拿大有将近4%的储量,而这两个国家目前的开采量很低,且都是美国的盟友。这是美国的一条退路。
另外,除了中国目前占据的钴矿,在刚果金,瑞士公司嘉能可(Glencore)拥有最大的两个矿场,它也将是中国强有力的对手。
2018年全球主要钴矿公司的矿石类型、产品和产量。
图片来源:YANG Huipeng, WANG Wei. Global Cobalt Resources Status and Exploitation Trends[J].
而在美国财政的帮助下,刚果金政府正在进行反腐运动。其中,很重要的一项任务就是对过去的采矿合同进行审查。这些审查主要针对企业是否履行了合同义务,如中国承诺的对当地进行的建设和对开采安全性的保证。
刚果金总统费利克斯·齐塞克迪(Felix Tshisekedi)在2021年8月就任命了一个委员会,对洛阳钼业诈取刚果金政府数十亿美元特许权使用费的指控进行调查。如果调查结果不利于洛阳钼业,最轻微的影响也是暂停采矿。
除了上述的问题,中国在刚果金产生的最大问题在于安全问题。腾科-丰谷鲁美矿目前已有12名员工和承包商指出了中国接手后出现的安全问题。洛阳钼业奉行的原则是「降本增效」,在其官方网站上就能看到。
而刚果金政府和人权组织怀疑的是,「降本」降低的就是安全的维护。
过去矿区的安全主管马凯巴(Alfred Kiloko Makeba)认为目前的安全状况远远不如过去麦克莫兰自由港公司时期。现在的经理常常穿着短裤和运动鞋就来到工地,很多未经培训的工人匆匆上岗导致更多的工伤事故,而赔偿却很少。而且,在矿上偷窃也开始增多,包括很多外来的当地人到矿中偷钻石。