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平乐，如今是广西桂林市治下的一个县的名字。一提起平乐历史，就有人想到一个话题，那就是与平乐有关的曾经的建制——平乐府。因为府县同名，所以也有人感叹，三十年河东，三十年河西，曾经的平乐由府降为县，归为他地一县，算是平乐的没落了。用现在的话打比方说，就是从地级市变成其他地级市所辖的普通县，这种历史落差也就是话题了。
但是，翻开平乐这片区域的千年历史，平乐由府变县也不过是千年轮回，回归原形罢了！历史如何，那就打开平乐的地方志，慢慢还原平乐这片区域的千年历史变迁。
都知道，清代末期广西行政区划为十一府二州二厅。其中十一府即是桂林，柳州，庆远，平乐，梧州，浔州，南宁，太平，思明，思恩，镇安。到民国建立，各省逐步实行了“废府置县”，“废府留县”的改革，行政区域改行省县二级制，于是这就改变了很多地方的命运了。
就这背景之下，1913年，平乐府被撤掉了，他原来所管辖的一州七县都划到漓江道（1914年改名桂林道），“撤府留县”的规则下，原来的平乐府城，平乐县保留下来了，平乐也就仅仅是代表一县之地了。
在后来三十多年中，平乐代表的行政区域也一度有所提高，如平乐民团区，平乐行政监督区等等，这是一个复杂的区域行政区划变革过程，说起都长篇，总之，在社会变革之下，平乐也终是回归于一县之名。
像这种府，县同名的地方，按历史沿革看，实际上很容易让人混乱，总会混为一谈，毕竟同名三分像，你中有我，我中有你，一般也不会很细分这种历史区别。既然本文以平乐府为主线，那就得区分平乐府与平乐县的历史了。
平乐之名，肯定是来源于平乐县，在三国吴甘露元年（公元265年），平乐县开始设置，隶属始安郡。
话说此地有两条水，一曰平川水，源出恭城北七十里；一曰乐川水。二川合流即成为平乐溪，再入漓江。这就是平乐之名的来源，当然，这时候平乐，只是一县之名，县治在糖榨村。
