新华社南昌3月24日电（记者崔璐 丁雅雯 贾云鹏）国家邮政局明确到2022年底，我国符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。当前一些地方通过“邮政 快递 交通 电商”的合作服务模式，取得了较好效果。但记者注意到，农村地区农产品电商产业发展不足，较大制约了“快递进村”后的可持续发展。
业内人士认为，地方政府一方面应当将“快递进村”作为农村经济发展的重要基础设施建设，在政策供给和生产要素供给方面支持快递物流行业；另一方面应当注重培育和壮大农产品电商产业，让快递物流企业进村后能够“吃得饱”，在助力乡村产业振兴方面发挥更大作用。
多模式并进让快件直投到村
江西省抚州市崇仁县河上镇东来村的村民如今可以在“家门口”的邮政快递超市寄取快件了。
每天上午十一点左右，从崇仁县直达东来村的公交会停在超市门口，店主陈丽华将车上搭载的邮政包裹取回超市，拆包上架，通知取件。村民若有寄件需求，也可在超市办理，快件能够搭载当天下午的公交车直达县城。
“此前村里的快件全靠镇上邮递员收派，耗时费力。去年底，崇仁县邮政分公司与崇仁县交通运输局通过合作整合资源，让邮政包裹‘搭上’农村公交班线进村，使邮政和民营快递的运能得到有效补充，收派时效显著提高，运营成本明显下降。”崇仁县邮政分公司总经理张强说。
在“交邮合作”的示范带动下，崇仁县邮政分公司已与顺丰、极兔、“四通一达”7家快递企业签订合作协议，将以“邮政 交通 快递”的方式，加速推进“快递进村”。
在江西省抚州市乐安县，乐安县邮政分公司以“国家电子商务进农村综合示范项目”为抓手，与中通、圆通、申通、百世汇通４家民营快递企业合作，实现统一分拣、统一运输、统一派送，实现高质量可持续的“快递进村”。
图为江西省抚州市乐安县电商物流仓储配送中心
村落分散、业务量小是快递进村“瓶颈”
2020年，国家邮政局印发《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，明确到2022年底，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。当前全国各地纷纷加快推进“快递进村”，但想要圆满完成既定任务似乎并不容易。
记者采访了解到，在多数农村地区，村民寄取快递仍需到乡镇快递点。有村民表示，村里已布局了快递点，但目前只有部分快递品牌进了村。在一些农产品电商产业发展较好的地方，从业者表示，目前还是从乡镇将农产品快递出去。
图为统一分拣、配送工作现场
山东齐鲁普惠金融研究院秘书长黄迈指出，由于农村村落布局分散、业务量小，“快递进村”有难度。这在一定程度上制约了农村电商发展，电商发展的相对落后又进一步导致农村快递业务量小，影响快递公司在农村的网点布局和建设。
一位快递加盟商表示，由于快递总部给加盟商每个快件的派单费是一定的，加盟商须严格控制运输、分拣、派送等环节的成本。他说，目前每个快件从乡镇下沉到村一级，自己要亏三毛钱。而从收件量看，有些村级快递点一天收件量3至5件。作为快递企业，如果没有当地农产品电商产业“贡献”收件量的话，仅凭村民寄件业务，几乎无法生存。
短期靠优化降本 长期要形成“快递 电商”互促
北京物资学院经济学院讲师邹旭鑫说，快递与电商的发展相互依赖、相辅相成。他表示：“政府部门应提供政策支持，优化农村地区电子商务和快递物流的发展环境和运营条件。”
采访中，行业主管部门和从业人员对加快推进“快递进村”，并让“快递 电商”形成互相促进发展的良好态势提出以下建议。
一是更加注重培育和壮大农产品电商产业。如当地政府应引进和培养更多乡村电商人才。采访中，很多“电商达人”表示与网络结缘得益于当地政府组织的电商培训、搭建的电商孵化基地等。在推动农产品规模化标准化生产方面，政府可制定地方标准引导当地农业企业、农业合作社等，支持有潜力的农产品加工作坊做大做强。
二是加大力度支持农村快递物流行业发展。一些地方政府对农村快递物流行业的发展重视程度不够，如在土地供应方面，更倾向于把位置较好的地块出让给工业项目。“快递进村”是农村经济发展的重要基础设施建设，农村快递物流行业对县域经济具有支撑性作用，希望地方政府在运费、站点建设等方面对进村的快递企业予以资金支持，在土地等生产要素方面加大支持力度。
来源： 新华社
