一 是GDP总量占全省的比重在下降。
2004年,浙江进入深度转型阶段,这一年也是温州经济的一道分水岭。浙江坚持以速度换质量,虽然GDP增速下来了,但经济质量有所好转。
近年,杭州率先推动“最多跑一次”改革,义乌搭上义新欧班列实现新一轮开放,嘉兴地区以深化要素市场改革撬动高质量增长。
再看温州,在这一轮转型中,无论是速度还是质量,表现均明显滞后,2000-2019年温州经济增速仍较前20年放缓,占全省经济总量的比重从2000年的13.4%下降至2019年的10.6%。
二 是蓝领人口对温州的粘性在下降。
据数据显示,2018年温州仅贡献了浙江80万人口增量中的4.4%,而这一数据在2013年为20.4%。
在数年前,温州人口流入量还是流出量的近2倍。劳动密集型产业的大量迁出,是造成温州人口流出的原因之一。
此外,沪杭新经济、新业态发达的城市具有人口“虹吸效应”,而温州仅坐壁上观,很难受到上述城市的辐射带动。
三 是民营企业创新能力低于全省平均。
进入互联网社会,工业生产变得更加灵活和富有弹性,空间距离对制造业布局的限制大大削弱,削弱了温州的产业集群优势,劳动力质量、互联网的发展水平、风险资本的可获得性成为更为关键的因素。
当前温州技术密集型新产业发展相对滞后,2019年温州战略新兴产业占规上工业比重为18.5%,与全省的31.1%相差甚远,同时温州的R&D、数字经济核心产值等创新指标也落后于全省平均水平。
城市崛起的启示
从世界先行区域的发展轨迹看,要素与发展阶段的偏离会使城市出现经济衰退,但也倒逼城市转变发展战略,经济得以复苏,甚至走向更高发展阶段。
从国内相似地区的历史演变看,一个城市会因区位因素和自然环境暂时旁落,也会由于宏观环境的变化而复苏。