《平凡的世界》中对于官员的描述大概有这么几类像以田福军为代表的改革派，以苗凯为代表守旧派，以高凤阁为代表贪腐派等，不过小说中有位基层官员与之比起要平淡的多，甚至也就几个场景而已，但他进入官场的方式却与众不同，有着深刻的时代烙印，没错他就是柳岔公社*周文龙。
周文龙大学毕业后自愿放弃国家分配，毅然决然地回到原西县老家当了一名农民，这也符合当时上山下乡接受贫下中农再教育的政策，颇有些张铁生“白卷英雄”的味道。而在当时的社会条件下，一个村能有一两个识文断字的人就不错了，何况是一个大学生自愿回乡当农民这样的大事件呢，这自然也就引起了领导们的高度重视，加之时任原西县革委会主任冯世宽是位政治敏锐感极高的领导，因此把周文龙树立成一个典型，提拔担任柳岔公社的党委*。正所谓“士为知己者死”，周文龙在得到这样的“殊荣”，敢不鞍前马后以效死命？在所谓基建会战中一次就抓了四、五十人进行劳教，力度不能说不大，冯世宽对此在各种场合大加赞赏，自然也就引起了田福军的注意。
田福军义正言辞，周文龙羞愧难当。
田福军和张有智来到柳岔公社实地调研，发现周文龙对擅自延长劳动时间，生病的老百姓也没有得到医治，而自己的父亲却在大灶里大吃大喝挑肥拣瘦，顿时火冒三丈，在基建工地更是当着周文龙的面向老百姓诚恳道歉，并当场遣散了劳教人员。虽然周文龙有着狂热的革命积极性，但是在这个场景必然对内心有所涟漪，也会对自己的行为有所反思，所以在冯世宽主导的“倒田运动”中，没有见到他的声讨或者过激的行为。
党校归来任要职，与时俱进谋进步。
田福军再次见到周文龙时，已经担任黄原地区专员，在回原西县搬家时，周文龙和县委一班人来相送，此时的他已经是原西县县长了。从他的履历来看，应该没有和“四人帮”的人和事有牵连，据他自己介绍说是进入党校学习了一段时间，话语中对以前的所作所为充满愧疚。而就他的提升速度来看，职务已经超过了原来的革委会副主任马国雄。之所以担任这样的职务第一与他的大学生身份有很大关系，毕竟文凭是一个人软实力的具体体现；
第二和冯世宽不无关系，在田福军主政黄原之前，冯世宽就是*苗凯的忠实干将，而周文龙和苗凯的风格很像，就是领导交办的工作不论对错，还都会不遗余力不打折扣得完成，因此他才会在地委大力推荐周文龙担任要职。而周文龙通过对局势的判断和学习，在思想上也转变地很快，所以才会亲自到孙少安的砖窑厂点火，并努力发展本地经济，让老百姓走上富裕之路。
周文龙的两个致命弱点
虽然周文龙在小说中干到了原西县县长的位置，但是就他个人的修养和道德观念来说，他的升迁空间不会太大，因为在他身上有两个致命的弱点。
一是私心过重。田福军在柳岔公社调研基建会战时在公社食堂看到周文龙父亲在锅里面捞肉时十分不满，张有智更是当场发火。就当时公社领导的反应来看，这绝不是第一次，而作为公社*的周文龙不应该不知道这件事，知道后又不予制止，而是选择了默许，这说明周文龙作为领导干部不能以身作则，对自己的亲属管束不到位，说白了就是他的官位思想在作祟。周文龙在文革中因为自己的狂热犯下错误可以理解为政策上的失误，执行中有偏差，但其亲属以权谋私却是我们党任何时候都不能容许的，这是硬伤。而以上只是周父的表现，他的其他亲属有没有耍过特权我们不得而知，但就其父亲的这种严重行为他有不可推卸的责任。
二是政治敏锐性不高。周文龙在基建大会战中为了取悦领导，擅自延长夜战时间，对老百姓打骂体罚，虽然他是一名大学生，但对于党的宗旨和原则认识不清，对人民群众没有热情，对政治斗争的严峻性不够，这一点和时任石疙节公社*白明川的认知就相差甚远，白明川能够从复杂的斗争中看到问题，并且指出症结。而周文龙却没有这种思维，因此在之后的提拔任用上和白明川越拉越远。
另外在田福军推广生产责任制后，他也处在观望之中，他认为这不过是黄原地区*和专员的一场政治博弈，根本没往深处考虑，所以原西县在开展这项工作时才会出现政令不一,政策不清的局面，后来田福军被任命为地区*后，这项事关农民f福祉的大计才得以全面实施。
综上所述周文龙在执行工作上是坚决的，能够圆满完成上级交办的任务，但是在把握能力方面上有所欠缺，对于基层也缺乏相应的调查研究，在魄力、责任上有所欠缺，更多的是作为一名执行者，缺乏自我创新和思考，另外对家人监管不力、放任自流，很有可能让他的仕途在某些偶发事件中毁于一旦。
