三、冶金企业生产安全事故应急预案编制
冶金企业生产安全事故应急预案应遵循或参照《导则》的要求进行编制。
(一)冶金企业生产安全事故应急预案层次与类型
冶金企业生产安全事故应急预案应根据冶金企业的管理体制、运行模式、规模、危险源等情况分层次编制。假定管理体制为总厂、分厂、车间和班组的冶金企业(管理体制不同的冶金企业可参考此预案层次划分的原则),事故应急预案层次可分为总厂级预案、分厂级预
案、车间级预案和班组级预案。不同层次的应急预案,其管理者、适用范围、实施主体和基本要素等均不尽相同
按照国家安全生产标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),冶金企业事故应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三种类型。
一般情况下,事故应急预案层次与类型的相互关系为:
(1)总厂级应急预案可包括综合应急预案和专项应急预案。
(2)分厂级应急预案可包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(3)车间级应急预案可包括专项应急预案和现场处置方案
(4)班组级应急预案仅涉及现场处置方案。
一个具有总厂、分厂、车间和班组4个管理层次的冶金企业,危险源一般也分为4个管理级别,总厂管理级别的危险源、分厂管理级别的危险源、车间管理级别的危险源和班组管理级别的危险源。总厂管理级别的危险源由总厂、分厂、车间和班组共同管理;分厂管理级
别的危险源由分厂、车间和班组共同管理;车间管理级别的危险源由车间和班组共同管理;班组管理级别的危险源由班组自行管理。对于那些不同管理级别的危险源,总厂、分厂、车间和班组也应各自编制相应的事故现场处置方案。对于总厂管理级别的危险源,总厂、分厂、
车间和班组均应编制相应的事故现场处置方案;对于分厂管理级别的危险源,分厂、车间和班组均应编制相应的事故现场处置方案;对于车间管理级别的危险源,车间和班组均应编制相应的事故现场处置方案;而对于班组管理级别的危险源,一般不需要编制专门的事故现场
处置方案。针对同一危险源,总厂、分厂、车间和班组的现场事故处置方案分别规定了其各自应采取的事故应急处置措施。总厂级、分厂级和车间级的事故现场处置措施已经在事故综合应急预案或事故专项应急预案有所反映,不需要再单独编制事故现场处置方案。冶金企业各层次应急预案中的事故应急处置措施都要求具体。但高层次应急预案中的处置措施仅要求宏观上具体,而低层次应急预案中的处置措施就要求做到微观上具体,如总厂级应急预案中应把各部门在应急过程中的职责划分清楚,分厂和车间级应急预案要写清楚如何在事故现场指挥处置事故,班组级应急预案要写清楚事故发生时该如何操作(如该关哪个阀门,打开哪个阀门等),
针对冶金企业各级各类可能发生的事故和所有危险源制订的专项应急预案和现场应急处置方案应明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的冶金企业,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。