我国封建社会实行三省六部制,到明清时期三省被废除,六部成为实际上国家行使最高行政权力的机构。所谓六部即指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
六部之中,设有部领导,分别为尚书和侍郎。清代的尚书为从一品,侍郎为正二品或从二品。尚书与侍郎统称部堂大人,也就是所谓的堂官。侍郎虽是尚书的下属,但却并不从属于尚书,二者都直接听命于皇帝,皆有直接上书言事的权力,以起到相互权力制衡的目的。
尚书、侍郎以下,设有郎中一职。请注意这里的郎中可不是我们传统认识上的大夫,而是一级关联机构和职务的称谓。六部各司的主要领导就是指的郎中,是六部中层主要领导干部。
那么,六部郎中在清代到底是个多大的官呢?按照品级来说,郎中为正五品官员。应该说这个品级在京官中不算太高,因为作为六部堂官的尚书和侍郎,都是一二品的高官。到了郎中却只混了个五品小官,连四品都没够上,实在算不得高。
不过,虽然郎中在六部中品级不高,却是妥妥的实权派。因为郎中作为六部中层主要领导,被尊称为“司官”。而郎中的下属和副职,则为员外郎。
如果说六部的尚书和侍郎相当于现在国家部委的正副部长的话,那么郎中和员外郎则大致相当于部委司局长。我们以六部之首吏部为例。
吏部的主要领导为吏部尚书和吏部侍郎。吏部之下设有文选清吏司,主要负责管理文官的品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。设有验封司,主要负责管理官员的封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。设有稽勋司,主要负责管理文官守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。设有考功司,主要负责管理处分及议叙,办理京察、大计。
这些郎中司官的权力不可谓不大。比方说考功司,负责的是对官员特别是京官的考核和处分,也就是说哪个官员考核能不能通过,考核的结果怎么样,考功司是有很大话语权的。所以很大官员即便品级很高,也比较怕吏部的这个考功司。而考功司的一把手就是郎中。
因此,郎中就品级而言虽然不是很高,但实权着实不小。而且未来的发展潜力和空间还是很大的,也是一众官员竞相争夺的热门职位。