另外一点就是，人们认为“诸此国颇置吏焉”就是秦朝在西南夷地区设置了官员管理。但是这里的此国是哪里？是整个西南夷还是西南夷中的某一个国家？司马迁并没有说明。不过《汉书·司马相如传》却给我们提供了线索，里面记载：“邛、莋、冉、駹者近署，道易通，异时尝通为郡县矣，至汉兴而罢”。秦朝设置官吏的地区可能就是今天川西一带的邛、莋、冉、駹，这些小国被纳入了蜀郡的统治范围。然而对于山高谷深的云贵地区，秦朝没有发动大规模的战争，那是无法征服的。
日本版的秦朝版图：总体客观，但是桂林古今不分
二，越南是否纳入秦朝版图？秦朝在征服百越之后，设置了闽中、南海、桂林、象郡，4个郡。其中闽中郡管理东瓯（福建），南海郡管理南越一带（广东），而桂林郡则是管理西瓯（广西），而象郡则是管理骆越。但是关于象郡在哪里，近代以来就出现了许多分歧。中国大部分学者认为象郡应位于当今越南境内，而越南历史学家受到民族主义的影响，直接说“象郡即今广西省西部和可能加上贵州南部的一部分地区”，直接把象郡从南方北移到了贵州了。而谭其骧和葛剑雄也受到当时国际环境影响，为了团结友邦，直接把象郡放在了广西，并说郡治在崇左，但是查阅史料，毫无根据。
谭版扭曲变形的象郡之地
司马迁记载秦朝疆域范围为“地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”，其中最南端到达了“北向户”。所谓“北向户”，《汉书·地理志注》“言其在日之南，所谓开北户以向日者。”也就是当地的日光可以从北照进屋子，也称为“日南”，也就是当今的北回归线以南地区。那么具体纬度是什么地方呢？《水经注》提供了信息“区粟建八尺表，日影度南八寸，自此影以南，在日之南，故以名郡。”根据天文推算，大约在北纬16度左右，在越南的顺化位置。也因为如此，汉朝灭南越之后，在越南中部一带设置了日南郡。《汉书・地理志》记载：“日南郡， 故秦象郡，武帝元鼎六年开，更名。”《后汉书・郡国志》也记载：“日南郡秦象郡，武帝更名。”
交州九郡
本来，象郡在哪里不是一个争议的问题。宋代的周去非在《岭外代答・百粤故地》记述：“交趾，象郡也。汉武帝……离象郡为三， 日交趾、九真、日南。 又稍割南海、象郡之余壤，为合浦郡。”已经很明显了，象郡就在交趾，也就是越南北部。汉朝时期，灭南越国之后，将原来的象郡之地分为了交趾、九真、日南三个郡。越南古代史书也承认这一点。越南古籍《安南志略》记载：“古南交，周号越裳，秦名象郡。 ……今安南居九郡之内，交趾、 九真、 日南是也”。越南历史上第一部史书《大越史记》记载：“汉略越地分为九郡……合浦，交趾、九真、日南，秦代皆属象郡”。
