公文15—14函的概念、特点和写法
寇纪东
一、概念和种类
（一）概念。指用于不相隶属机关之间商洽工作或询问、答复问题、请求批准和答复审批事项的公文文种。如《xx省人民政府办公厅关于对〈全省企业和项目建设复工复产的若干措施》修改意见的函》等。
（二）种类。
1. 按性质可分为公函和便函。（1）公函，用于机关单位正式的公务活动往来，应有明确的公文格式;（2）便函，用于日常事务性工作的处理，不属于正式公文，没有公文格式要求，不用发文字号，但应在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章。
2. 按发文目的可分为发函和复函。（1）发函是主动提出公事事项所发出的函；（2）复函是为回复对方所发出的函。
二、特点
（一）行文主体间关系的特定性。发文主体和受文主体之间为平行关系或不相隶属关系。
（二）行文客体的广泛性、灵活性。函是机关、单位公务往来中使用比较简便灵活、使用范围广、使用频率高的文种。凡是申请事项、咨询问题、商洽工作、通知事项、催办事情、答复询问、召开会议、报送材料均可用函,还可用来请求批准和答复审批有关事项等。
（三）行文行为的专项性。一函一事、简洁明了。
三、写法
函由标题、主送机关、正文和落款等四部分组成。
（一）标题
1. 完全式，由发文机关名称、事由和文种构成。如，《xx市关于同意收取xx的函》
2. 省略式，由事由和文种构成。如，《关于同意xx的函》
（二）主送机关。指接受并办理来函事项的机关单位，顶格写明全称或者规范化简称。
(三)正文。一般由开头、主体、结尾、结束语等五部分组成。
1.开头。（1）发函的缘由。一般应概括发函的目的、根据、原因等，用“现将有关情况函告如下：”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文；（2）复函的缘由。一般首先引叙来文的标题、发文字号，并说明复函的根据。
2.主体。是函的核心内容。（1）发函，要说明致函的事项。函的事项部分内容单一，一函一事；行文开门见山；内容直述其事；语言简洁得体；意见精准严谨；（2）复函，除发函内容外，对答复事项要有明确的针对性。
3.结尾。（1）用礼貌性语言向对方提出希望；（2）请对方协助解决某一问题；（3） 请对方及时复函；（4）请对方提出意见或请主管部门批准等。
4.结束语。（1）用结束语。应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。“特函询(商)”“请复函”“特函告”“特函复”等。（2）不用结束语。如便函，可以像普通信件一样，使用“此致”“敬礼”等或不用结束语。
(四)落款。一般包括署名、成文时间、印章。
1.署名机关单位名称；2.成文时间（年、月、日）;3.加盖署名机关单位公章。
