其实,这个标准看起来非常简单,只有三条:第一,拥有捍卫民主稳定的机构、法治、人权、尊重和保护少数民族;第二,拥有行之有效的市场经济,以及应对欧盟内部竞争压力和市场力量的能力;第三,履行成员国职责的能力,包括恪守政治、经济和货币联盟的宗旨。这几条标准说容易也容易,说难也难。
先看第一条“拥有捍卫民主稳定的机构、法治、人权、尊重和保护少数民族。”这个很简单,意思是政局稳定,依法治国,没有种族歧视,目前全球绝大多数的政权都能做到这一点,不过怎么样才算做到符合欧盟标准并不好说。尤其是后面的“人权、尊重和保护少数民族”,这个各个地区的标准根本不一样。其实欧盟制定这个标准就有点歧视在里面,尤其是没有种族歧视这一条。欧洲最初的成员国大多数都是单一民族国家,就是一个国家只有一个民族,他们肯定不会存在歧视问题。而中欧、东欧、南欧有些国家民族成分复杂,这里面肯定存在民族问题。因为平等是相对的,而欧盟要的标准也未必是其他国家能接受的。
再看第二条“拥有行之有效的市场经济,以及应对欧盟内部竞争压力和市场力量的能力。”这条相对简单,必须是市场经济,而且是欧洲要求的市场经济。就是欧盟要求开放的领域你必须都开放了,因为欧盟成员国是开放的,你不开放我们肯定不和你一起玩。这个对于经济发达的地区并没什么问题,因为他们经济竞争力比较强。即使在某方面比较弱,不利于自己发展。在其他方面还是有竞争优势的,这样的话又能互补回来,问题并不大。不过对于经济发展相对落后的地区就不好说了。如果全面开放的话,对其经济发展肯定没有好处。但要是不按照欧盟要求开放的话,人家未必会同意你加入。
最后看第三条“履行成员国职责的能力,包括恪守政治、经济和货币联盟的宗旨。”这个没什么好说的,意思是必须履行我的要求。但欧盟的要求主要是在政治、经济、货币三个方面,说白了你应该出让一部分这三个方面的主权给我,这样才算做到履行职责。要知道这三个方面是国家主权的重要组成部分,一旦主动让出的话,后果不堪设想。
这三个条件看起来没明确提出任何具体政治、经济等方面的要求,但实际上隐含的东西非常多。简单地说,就是经济相对发达的地区才能加入这里,这样对欧盟成员国也有很多好处。如果落后的话,在欧盟内部肯定没有竞争力,而且欧盟到时甚至还要支援你,这样大家肯定不乐意。还有就是政治方向和欧盟成员国保持一致。意思是人家说什么,你也得同意什么。这样就把很多国家想要加入欧盟的国家拒之门外。不过这些还只是一部分,事实上想要加入要比这些还复杂。
欧盟虽然是一个区域组织,不过这个组织内部并不是绝对平等的。可以说实力强大的成员国在这里面话语权肯定大,实力弱小的成员国,话语权也小。正因如此,这个组织被一些实力强大的成员国掌控,德国和法国是这个组织实力最大的两个成员国,所以话语权也最大。正因如此,想要加入欧盟,肯定要得到德国和法国的同意,否则,想要进入这个组织真的比登天还难。