胡萝卜特色产业助力乡村振兴
东石镇地处福建省东南沿海南亚热带季风性气候区,冬季光热资源丰富,土壤多属沙壤土,土层深厚,具有独特地理气候优势。东石镇常年种植胡萝卜面积稳定在19500亩左右,已成为秋冬种胡萝卜主产区,根据调查统计,东石镇胡萝卜产量产值约占晋江市的1/3,占全省的1/6左右,生产规模效益明显,是我国胡萝卜出口的主要基地。
东石镇历来注重农业科技推广应用,各规模场(户)积极与农业院校及科研单位对接,并在东石梓源综合农场设立方智远院士工作站,引进200多个胡萝卜品种进行试种获得成功,为今后良种推广奠定了基础。
通过充分发挥胡萝卜产业优势,东石镇农业产业逐步形成规模化、产业化。目前,东石镇拥有4家省级农业产业化龙头企业,2家地市级农业产业化龙头企业,所在区域农产品深加工、销售、物流产业链条的发展,农业相关的二三产业年产值达16.45亿元以上,实现农业全产业链条总产值超过23.65亿元。全镇27个农民专业合作社和135个规模农场为纽带的农业产业化联合体,带动当地劳动就业人口近15000人,增加就业农民收入年平均3.5万元,合计创造务工收入52500万元。近期,东石镇入选国家2020年农业产业强镇建设名单。
平坦整洁的村庄道路、姹紫嫣红的庭院花木、干净温馨的农家院落、清澈见底的沟渠水塘……行走在晋江东石镇,一幅幅美丽乡村的新景象扑面而来。
近年来,东石镇大力推进乡村振兴战略的落地,以人居环境整治为重要抓手,推动农业项目优化、推进村级建设、探索村庄有效治理……让从前的“脏、乱、差”变成了现在的“美、精、富”。
建立健全机制,让环境整治“高效长效”
坚决打好农村人居环境整治硬仗,就是要更好地让群众有参与感、有主体感、有获得感、有幸福感。
早在2017年,东石镇率先出台《东石镇乡村环境整治提升三年行动实施方案》,成立镇村两级农村人居环境整治三年行动领导小组,全面推进乡村环境的整治提升。
精准把握发力点,建立环境整治长效机制。镇党委*洪建立说道:“我们将农村人居环境整治提升列为各工作点‘点长工程’,由点长负总责。同时,将落实农村人居环境整治纳入挂钩党政领导、下点干部和村级班子考核体系,进一步量化指标。”
2019年以来,东石镇还实施农村人居环境整治提升季度推进会,通过“走、看、评、议”的方式,开展农村人居环境整治现场观摩活动。参观典型村、进步村的好做法、好方法,对农村人居环境整治提升工作进行阶段性总结,分析存在不足,提出下一阶段的工作要求,压紧压实工作点和村一级责任。镇里还制定出台《东石镇人居环境整治提升激励方案(试行)》,建立科学考核机制,对辖区内34个村(社区)人居环境整治工作进行综合评分,确定先进典型。
明晰镇村两级各责任人员责任,用好绩效“加压泵”作用,形成“党政主导、点片负责、部门协作、村社主体、社会参与”的上下联动共建机制。党员干部充分发挥“领头雁”作用,广泛宣传引导群众主动参与、人人出力,在全镇掀起了农村人居环境整治热潮。
人居环境整治是系统工程,投入大任务重,有些村不愿意干,也干不动。如何切实解决现实资金投入的效能问题?东石镇对症下药,坚持政策引导,从资金上做村级领导小组的坚强后盾,在资金兑现上优化流程,实行快速验收机制,更大程度地“松绑”,激发了各村(社区)谋划项目、推进项目的积极性。
结合上级对农村项目建设补助措施,立足东石实际,镇里配套制定出台《东石镇乡村环境整治提升三年行动实施方案(2018-2020年)》、《东石镇村(社区)市政配套设施建设项目补助规定(试行)》、《东石镇基层公共文体服务体系建设专项资金(试行)》、《东石镇落实(试行)》、《东石镇扶持发展现代农业的若干意见》等文件,明确各村(社区)建设项目在程序规范的条件下,镇财政根据工程结算审核价按一定比例补助。
“以往零星环境整治项目资金投入少、实施时间短,就是财政补助兑现慢。现在只要工程完工决算当月20日前报镇发展服务中心汇总,镇里就于次月10日联合验收,及时下拨补助资金。”东石镇发展服务中心主任许清楷说道。
2017年项目实施以来,镇村两级共投入农村人居环境整治提升项目建设资金1.39亿元,其中,2018年投入建设资金6300万余元,2019年投入建设资金超6215万余元,2020年1-4月份投入资金1347万余元。
截至2019年底,已报备实施项目建设406个,其中完工336个,在建70个(跨年度)。2020年计划实施村级建设项目204个,现已开工76个。